Решение по делу № 2-7254/2023 от 20.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по потере кормильца, возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца.

Дело № 2-7254/2023 (11) 66RS0004-01-2023-005057-56

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Киприяновой Н.В., при секретаре судебного заседания Афонасьевой Я.В.,

с участием истца ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по потере кормильца, возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 № обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту Отделение) №, № о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по потере кормильца от <//> №, возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что <//> умер супруг истца ФИО2, <//> года рождения, который являлся единственным кормильцем истца. ФИО2 являлся участником боевых действий в Афганистане, где в ходе боев получил ранение, ставшее причиной инвалидности, а впоследствии приведшее к смерти. Также ФИО2 был приравнен к инвалидам Великой Отечественной войны ему была назначена дополнительная пенсия по ранению по Указу Президента РФ. Ссылаясь на положения ст. ст. 24 федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. ст. 28, 30 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон № 4468-1), указала, что она нигде не работает, полностью находилась на иждивении своего супруга, достигла возраста 52 лет, в связи с чем у нее возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Отказ Отделения является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения – ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала. В представленном суду отзыве указала, что оснований для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца не имеется в связи с не достижением возраста (55 лет) в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом в компетенцию ответчика не входит применение Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства заблаговременного размещения на сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга сведений о месте и времени судебного заседания, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, о дополнении которых не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд находит иск ФИО1 подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 10 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ч. 2 ст. 10 настоящего закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 400-ФЗ в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. Закона № 400-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ (далее Закон №166-ФЗ) в случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 13 закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 8 Закона №166-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: вдовы (вдовцы) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2, <//> года рождения, умерший <//>, являлся участником боевых действий в Афганистане, где в ходе боев получил ранение, ставшее причиной инвалидности, а впоследствии приведшее к смерти, то есть относился к категории лиц, указанных в ч. 3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ. Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о болезни от <//>, ответом Отдела социального обеспечения от <//>, решением от <//> №, выпиской из решения <//> №, выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК №, №.

Также в судебном заседании свое подтверждение нашел факт нахождения супруги ФИО1 на иждивении супруга ФИО2, что следует из представленных в материалы гражданского дела документов, в том числе сведений из государственного реестра по транспортным средствам, решений Арбитражного суда <адрес> от <//>, от <//>, выписок по счетам в банковских организациях, выписок из ЕГРН.

Вместе с тем, из анализа действующего законодательства следует, что к правоотношениям, возникшим между ФИО1 и Отделением, применяются нормы действующего законодательства, предусмотренные Законом № 400-ФЗ и №166-ФЗ.

Поскольку на момент обращения <//> ФИО1, <//> года рождения, в Отделение с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а также на момент принятия последним соответствующего решения – <//>, у истца отсутствовало право на ее назначение в связи с не достижением возраста -55 лет (п. 7 ч. 3 ст. 8 Закона №166-ФЗ), решение ответчика от <//> № об отказе истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца является законным, принятым в пределах компетенции и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 в настоящее время у суда не имеется.

Доводы истца ФИО1 о применении к возникшим между ней и Отделением правоотношениям по рассмотрению заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца Закона № 4468-1, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, согласно ст. 65 Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 29.05.2023) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно требования истца, касающиеся назначения пенсии по случаю потери кормильца в рамках Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку в компетенцию Отделения разрешение указанных вопросов в силу ст. 65 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, Приказа СФР от 17.02.2023 № 210 «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации» не входит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по потере кормильца, возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Киприянова