№ 12-594/2023

УИД 66RS0025-01-2023-003996-66

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Новосавиновского района г.Казани Чуракова А.В. на определение мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района от 25.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» (далее - ООО «Екатеринбург-2000»),

установил:

обжалуемым определением постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Екатеринбург-2000» с материалами дела возвращено прокурору Новосавиновского района г.Казани для устранения недостатков.

Прокурор принес протест на указанное определение, в котором просит указанное определение отменить, дело направить для рассмотрения мировому судье. Указал, что определение исключает возможность дальнейшего движения дела и приложил почтовые реестры и уведомление об извещении ООО «Екатеринбург-2000» о дате и месте составления постановления.

Законный представитель общества и представитель прокуратуры, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Защитник ООО «Екатеринбург-2000» Лебедкин Е.В. направил объяснения, в которых просил оставить определение без изменения.

С учетом изложенного, полагаю возможным продолжить рассмотрение дела при данной явке.

Изучив дело об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором 09.10.2023 в отношении ООО «Екатеринбург-2000» в отсутствие законного представителя или защитника общества.

При этом сведения об извещении юридического лица о дате и времени решения вопроса о возбуждении производства по делу в материалах дела на момент его поступления мировому судье отсутствовали.

Кроме того, мировым судьей установлено, что в деле не имелось сведений о направлении юридическому лицу копии протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие законного представителя.

Из пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса и правовой позицией, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, на основании названной нормы выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

Указанные нарушения в своей совокупности являются существенными, влияющими на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, при этом возможность устранения нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении, может быть выполнена лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Приложение почтовых реестров и уведомления об извещении ООО «Екатеринбург-2000» к протесту прокурора не свидетельствует о незаконности принятого мировым судьей определения, поскольку не опровергает того факта, что нарушения имели место на момент поступления дела. С учетом изложенного основания для удовлетворения протест прокурора отсутствуют.

При этом дело подлежит направлению прокурору для принятия решения о направлении его после устранения недостатков на рассмотрение мировому судье, полномочному принимать решение по вновь поступившему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района от 25.10.2023, которым материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Екатеринбург-2000», возвращены прокурору Новосавиновского района г. Казани, оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Р.И. Каримова