Дело № 2-743/2023
64RS0018-01-2023-000909-71
Решение
Именем Российской Федерации
26 октября 2023 года г. Красный Кут
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Скачкове А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО2 о признании незаконным бездействие и понуждение к исполнению требований ветеринарного законодательства,
установил:
Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» обратилось в суд с указанным иском, где просит обязать ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье мелкого рогатого скота в количестве 5 голов: овцематка черной масти возраст 10 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №, для проведения отбора проб крови для диагностических исследований на бруцеллез, вакцинации против сибирской язвы, приведя решение в данной части к немедленному исполнению; взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, почтовые расходы 63 рубля.
Свои требования мотивирует тем, что ответчик занимается разведением мелкого рогатого скота на территории своего личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. 10.05.2023 при проведении ветеринарных мероприятиях – при отборе проб крови от мелкого рогатого скота для диагностических исследований на бруцеллез, вакцинации против сибирской язвы в с. Ямское Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области были обнаружены следующие нарушения: в 10.50 часов ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> не предоставил поголовье мелкого рогатого скота в количестве 5 голов: овцематка черной масти возраст 10 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет № для указанных мероприятий.
О проведения указанных ветеринарных мероприятий данный владелец был уведомлен лично путем телефонного звонка.
По указанным фактам не предоставления животных для проведения ветеринарных мероприятий в адрес ФИО2 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в соответствии со ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»).
До настоящего времени ответчиком животные для проведения вышеуказанных ветеринарных мероприятий не предоставлены.
Согласно приказу Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» заболевание «сибирская язва», «бруцеллез» включен в указанный перечень. Кроме того, данные заболевания являются общими для человека и животных.
Действия ответчика нарушают указанные требования и создают препятствия в осуществлении специалистами Государственной ветеринарной службы PФ возложенных на них обязанностей. Кроме того, из-за бездействия ответчика личные подсобные хозяйства других граждан подвержены угрозе заноса сибирской язвы, что ставит, в свою очередь, под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие территории Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области и может нанести экономический ущерб для агропромышленного комплекса Краснокутского района Саратовской области.
Представитель истца ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявления просит рассмотреть дело без участия представителя.
Ответчик ФИО2 в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Обязанность соблюдения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, следует из положений статей 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Согласно части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 1479 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Частью 2 данной статьи определены конкретные обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В силу ч.1 ст.2.1 ФЗ «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий но обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Согласно приказу Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» заболевание «сибирская язва», «бруцеллез» включен в указанный перечень. Данные заболевания являются общими для человека и животных.
Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», учредителем которой является Управление ветеринарии Правительства Саратовской области, является уполномоченной организацией, входящей в систему государственной ветеринарной службы РФ, а ее ветеринарные специалисты являются специалистами в области ветеринарии, входящими в систему этой службы в соответствии со статьей 1.1 ФЗ «О ветеринарии».
В судебном заседании установлено, что в личном подсобном хозяйстве у ФИО2 в наличии имеется поголовье мелкого рогатого скота в количестве 5 голов: овцематка черной масти возраст 10 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №, которые зарегистрированы в ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» за данным владельцем.
10.05.2023 при проведении ветеринарных мероприятий - отбора проб крови для диагностических исследований на бруцеллез, вакцинации против сибирской язвы в 10.50 часов ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не предоставил для проведения вышеуказанных мероприятий мелкий рогатый скот в количестве 5 голов: овцематка черной масти возраст 10 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №.
Принимая во внимание указанное, требования истца об обязании ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье мелкого рогатого скота для диагностических исследований на бруцеллез, вакцинации против сибирской язвы подлежат удовлетворению.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
Принимая во внимание указанное, требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов подлежат удовлетворению.
На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО2 о признании незаконным бездействие и понуждение к исполнению требований ветеринарного законодательства удовлетворить в полном объеме.
Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, <данные изъяты> предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» ИНН <***>, поголовье мелкого рогатого скота в количестве 5 голов: овцематка черной масти возраст 10 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет №; овцематка белой масти возраст 6 лет № для проведения ветеринарных мероприятий - отбора проб крови от мелкого рогатого скота для диагностических исследований на бруцеллез, вакцинации против сибирской язвы, приведя решение в данной части к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, <данные изъяты> в пользу Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», ИНН <***>, ОГРН <***>, расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 63 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.
Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023 года.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Л.В. Евлампиева