УИД 49RS0004-01-2025-000322-71 Дело № 5-56/2025
Постановление
по делу об административном правонарушении
поселок Эвенск 09 июня 2025 года
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск (сокращенное наименование МКУДО «ЦДТ») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
которой права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
И.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО1, исполняя обязанности директора МКУДО «ЦДТ», расположенного по адресу: <...> не выполнила требования прокурора Северо-Эвенского района, изложенные в представлении от 31.03.2025 года №07-01-2025/34, внесенного по результатам проведения мониторинга исполнения МКУДО «ЦДТ» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно: в течение месяца со дня его внесения не приняла конкретных мер по устранению допущенных нарушений действующего законодательства; не уведомила прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; не сообщила прокурору района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 16 мая 2025 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Прокурор Северо-Эвенского района ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
И.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, вину во вменяемом ей правонарушении полностью признает.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенного прокуратурой Северо-Эвенского района мониторинга исполнения МКУДО «ЦДТ» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, прокурором в связи с выявленными нарушениями 31 марта 2025 года и.о. директора ФИО1 внесено представление №07-01-2025/34, которое получено МКУДО «ЦДТ» 02.04.2025 года.
Вместе с тем, и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 в установленный месячный срок (по 05.05.2025 года включительно) о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщила, мер к устранению нарушений не приняла, ответ на представление в прокуратуру района не направила.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 умышлено не выполнила в установленный срок (по 05.05.2025 включительно) требования прокурора, изложенные в представлении от 31 марта 2025 года №07-01-2025/34, то есть совершила 06.05.2025 года в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.
Вина должностного лица – и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.05.2025 года в отношении должностного лица – и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, копия постановления последней получена в тот же день;
- рапортом помощника прокурора Северо-Эвенского района от 30.03.2025, с прилагаемыми скриншотами страниц, о выявлении, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд юридическим лицом МКУДО «ЦДТ»;
- представлением прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 31.03.2025 года №07-01-2025/34, внесенным и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, представление получено МКУДО «ЦДТ» 02.04.2025;
- объяснениями ФИО1 от 14 и 16 мая 2025 года из которого следует, что она с 10.03.2025 по 09.04.2025 находилась в отпуске, после выхода из отпуска ей 10.04.2025 было передано работником учреждения, исполнявшим обязанности директора, представление прокурора от 31.03.2025, однако до настоящего времени представление не исполнено, уважительных причин для его неисполнения в срок не имелось. С вменяемым ей в вину правонарушением согласна;
- объяснением Свидетель №1 от 15.05.2025 из которого следует, что ей 02.04.2024 как исполняющей на тот день обязанности директора МКУДО «ЦДТ» было вручено представление прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 31.03.2025 года №07-01-2025/34. Указанное представление она 10.04.2025 года передала вышедшей из отпуска и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1;
- копией приказа Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 16.01.2024 года №03-к о назначении ФИО1 и.о. директора МКУДО «ЦДТ»;
- копией приказа Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 29.02.2024 года №10-к о продлении срока полномочий ФИО1 в качестве и.о. директора МКУДО «ЦДТ»;
- копией приказа Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 28.03.2025 года №58-к о возложении исполнения обязанностей директора МКУДО «ЦДТ» с 27.03.2025 на Свидетель №1, до выхода основного работника;
- копией должностной инструкции руководителя учреждения образования;
- копией Устава МКУДО «ЦДТ»;
- выпиской из ЕГРН от 15.05.2025 в отношении МКУДО «ЦДТ».
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.
ФИО1, являясь и.о. директора МКУДО «ЦДТ», выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.
Обстоятельством, смягчающим ответственность должностного лица - и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание ею своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1, должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - и.о. директора МКУДО «ЦДТ» ФИО1 (паспорт <данные изъяты> № №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя – Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, УИН ФССП России 32249000250000348111. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.
При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Е.В. Новиков