Дело № 5-174/2022

УИД 53RS0019-01-2022-000968-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово 27 сентября 2022 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившийся <дата скрыта> в г. Ош Кыргызской Республики, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес скрыт>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении малолетних детей, индивидуального предпринимателя, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

27 июня 2022 года в 15 часов 50 минут, находясь в торговом зале торгового центра «НикАнт» по адресу: <...>, ФИО1, осуществляя розничную торговлю предметами одежды, разместил в открытом доступе на витрине и в торговом зале панаму и три футболки с нанесенными на их поверхность стилизованными графическими изображениями листьев растений (в зеленом цвете) рода конопля (cannabis), содержащих наркотические средства, то есть осуществила пропаганду и незаконную рекламу растений, содержащих наркотические средства и их частей, содержащих наркотические средства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не знал о наличии запрета на продажу данных товаров.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, доказаны имеющимися материалами дела.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер скрыт> от 12 августа 2022 года, в котором указаны время, место и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом начальника ОНК ОМВД РФ по Чудовскому району Новгородской области ФИО2 от 27.06.2022 года, в котором указано, что 27 июня 2022 года в 15 часов 50 минут им выявлено, что гр. ФИО1, находясь в торговом зале торгового центра «НикАнт» по адресу: <...>, осуществляя розничную торговлю предметами одежды, разместил в открытом доступе на витрине и в торговом зале панаму и три футболки с нанесенными на их поверхность стилизованными графическими изображениями листьев растений по внешнему виду схожими с растениями рода конопля (cannabis), содержащих наркотические средства, то есть осуществила пропаганду и незаконную рекламу растений, содержащих наркотические средства и их частей, содержащих наркотические средства;

- протоколом изъятия панамы и трех футболок от 27 июня 2022 года, составленного с участием двух понятых с иллюстрационной таблицей;

- заключением эксперта ФГБО УВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» от 12 июля 2022 года, согласно которому на панаме и футболках изображены листья растения конопли, пальчатолопастные, пальчаторассеченные из семи сегментов (с двумя прилистниками на панаме), край сегментов зубчатый, листья на панаме зеленого цвета, на футболках кремового цвета, данное растение может использоваться при приготовлении наркотических средств – марихуаны и гашиша.

- заключением эксперта ГОБУЗ НОНД «Катарсис» от 27 июля 2022 года согласно которому на поверхности панамы и трех футболок изображены растения, напоминающие лист растения конопли, в контексте одежды изображение листа, напоминающее лист конопли, не является обязательным, т.к. не является свойством продукта, а значит, является рекламным, визуальным стимулом, который будет двусмысленно влиять на психику и мотивацию к употреблению наркотических веществ у определенных категорий населения.

- объяснениями <Ф.И.О. скрыты>1 и <Ф.И.О. скрыты>2, принимавшими участие в качестве понятых при изъятии у ФИО1 головных уборов и иными материалами дела в их совокупности.

Анализ содержания представленных документов свидетельствует о том, что эти доказательства являются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, относимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения указанного дела и полностью изобличающими вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Оснований сомневаться в достоверности указанных в данных доказательствах сведений, а также в обоснованности и правильности выводов в представленных заключениях экспертов, которые являются подробными, мотивированными и непротиворечивыми, у суда оснований не имеется.

В силу части 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 934 конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

По смыслу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» под пропагандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений понимается запрещенная деятельность юридических или физических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Также под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2012 № 1-АПГ12-11).

Учитывая изложенное, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с санкцией указанной статьи КоАП РФ.

Доводы ФИО1, о том, что он не знал, что одежду с изображениями конопли запрещено продавать, является несостоятельными, поскольку реализуя товар неопределенному кругу лиц, индивидуальный предприниматель обязан удостовериться в законности такой продажи каждого товара.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Установление административной ответственности за незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений (и их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, содержащих указанные компоненты растений и их частей, направлено на формирование целостной системы правовых средств борьбы с их незаконным оборотом и потреблением, которая, в свою очередь, служит задачей обеспечения охраны здоровья граждан, безопасности государства и общества, а также общественной нравственности.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 раздела «Производство по делам об административных правонарушениях» Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 г., согласно которым продажа товара с изображением листьев конопли влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая субъективную сторону состава правонарушения, совершенного ФИО1, судья приходит к выводу об умышленной вине по отношению к нарушению установленного законом запрета на рекламу наркотических средств, поскольку, осознавая содержание изображения конопли на панамах, индивидуальный предприниматель ФИО1 реализовывал данный товар потребителям.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетних детей, признание им вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья, не находит оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ поскольку выявленное нарушение в сфере законодательства об охране здоровья населения безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности здоровья граждан.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно посягает на общественную нравственность и здоровье людей, направлено против реализации государственной антинаркотической политики, представляя повышенную общественную опасность.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения..

Руководствуясь ч. 1 ст. 6.13, ст.ст. 29.6 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: панамы и трех футболок с изображением листьев конопли.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты по оплате административного штрафа:: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001 БИК 014959900 кор. счет 40102810145370000042, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. В. Новгород КБК 18811601201010021140 Код ОКТМО 49650000 штраф за административное правонарушение.

Предупредить привлеченное к административной ответственности лицо об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Чудовский районный суд со дня получения или вручения копии постановления, либо непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья А.М. Кулешина