УИД 78RS0016-01-2023-007081-32 28 декабря 2023 года

№ 2-4698/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зубковой А.В.,

при секретаре Смирновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ГБОУ средняя общеобразовательная школа № Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГБОУ СОШ № Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика в срок 120 суток с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение кабинета химии оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, иметь в наличии: центрифугу демонстрационную, набор для электролиза демонстрационный, прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), цифровую лабораторию по химии для ученика, цифровую лабораторию по химии для учителя, колбонагреватель, муфельную печь, комплект стаканов химических мерных, банку под реактивы стеклянную из тёмного стекла с притёртой пробкой.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании у ответчика. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудованием помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом министра просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы РФ «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах РФ новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

В нарушение указанного приказа, у ответчика в кабинете химии отсутствует оборудование и средства обучения, которые истец просит обязать ответчика обеспечить.

Представитель истца - помощник прокурора ФИО1, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражает против удовлетворения иска и просит установить срок выполнения требований по обеспечению оборудования по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ГБОУ СОШ № Адмиралтейского района Санкт-Петербурга является юридическим лицом, основной целью деятельности которого, в соответствии с уставом, является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образованию.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Адмиралтейского района в адрес руководителей образовательных учреждений был направлен запрос (от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно содержанию которого сообщалось, что прокуратурой проводится анализ состояния законности на территории Адмиралтейского района в сфере соблюдения требований законодательства об образовании в части оснащения учебных кабинетов. Приказом министра просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы РФ «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах РФ новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания. Исчерпывающий перечень необходимого оборудования и средств обучения утвержден в приложении 1 раздела 2 подразделов 14,15 перечня. В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ прокуратура просила предоставить подробные письменные сведения: - об отсутствии в образовательном учреждении конкретного оборудования и средств обучения, в соответствии с вышеуказанным перечнем; - о причинах отсутствия необходимого оборудования и средств обучения, утвержденных в приложении 1 раздела 2 подразделов 14,15 перечня.

В материалах дела имеется письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенным списком отсутствующего и имеющегося оборудования и средств обучения в кабинетах физики и химии, направленное в адрес истца.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

В ходе рассмотрения дела, после предъявления иска, установлено, что ряд требований прокурора ответчиком исполнены. Недостатки остались только в кабинете химии.

Подразделом 15 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете химии и включает основное и дополнительное оборудование, в том числе, центрифугу демонстрационную (п. 2.15.20), набор для электролиза демонстрационный (п. 2.15.28), прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный) (п. 2.15.29), цифровую лабораторию по химии для ученика (п. 2.15.40), цифровую лабораторию по химии для учителя (п. 2.15.39), колбонагреватель (п. 2.15.42), муфельную печь (п. 2.15.56), комплект стаканов химических мерных (п. 2.15.57), банку под реактивы стеклянную из тёмного стекла с притёртой пробкой (п. 2.15.90).

Как следует из раздела III «Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания (далее - Дополнительное вариативное оборудование), комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем Основным оборудованием за счет средств федерального бюджета и(или) за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

Часть оборудования, указанного в перечне средств обучения и воспитания, именуется "Основное/Дополнительное вариативное оборудование" и оснащается в качестве Основного оборудования при наличии в соответствии с архитектурно-планировочными решениями проектной документации объекта общеобразовательной организации следующих предметных кабинетов и общешкольных помещений: снарядной при универсальном спортивном зале, плавательного бассейна, группы продленного дня, игровой для групп продленного дня, кабинета естествознания за счет средств федерального и(или) консолидированного бюджетов (пункты 4 - 7).

Доказательств невозможности установления данного оборудования в силу конструктивных особенностей здания, необходимости реконструкции помещений или приобретения новых, не представлено.

Ввиду того, что наличие нарушений действующего законодательства в области образования влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, требование прокурора об обязании ответчика устранить выявленные нарушения заявлено правомерно и обоснованно. Доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено.

Разрешая заявленные исковые требования суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приходит к выводу о том, что ответчиком надлежащим образом возложенная законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения не исполняется, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как суд пришел к выводу об обоснованности иска и удовлетворил его в полном объеме, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к ГБОУ средняя общеобразовательная школа № Адмиралтейского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН №), расположенное по адресу: <адрес>, к ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оснащение кабинета химии оборудованием и средствами обучения в соответствии с приказом министра просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, иметь в наличии: центрифугу демонстрационную, набор для электролиза демонстрационный, прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), цифровую лабораторию по химии для ученика, цифровую лабораторию по химии для учителя, колбонагреватель, муфельную печь, комплект стаканов химических мерных, банку под реактивы стеклянную из тёмного стекла с притёртой пробкой.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Зубкова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.