ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

14 сентября 2022 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкина Г.В., рассмотрев в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного , проживающего по адресу: , женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ, работающего программистом -- руб

по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2022 года главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Орловской области (далее - Управление) ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ФИО2, прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом 1804, в период действия режима повышенной готовности не выполнил требования подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не внес сведения о вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО4 пояснил, что специалистами Управления проведен мониторинг граждан, прибывших на территорию Российской Федерации, а именно на территорию Орловской области, по результатам которого установлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл из неблагополучной по коронавирусной инфекции страны, а именно из Турецкой Республики, место пересечения границы - г. Москва и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не заполнил форму «Представление сведений о вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» на портале Госуслуг.

В судебном заседании ФИО2 пояснил суду, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он авиарейсом на самолете прилетел в Российскую Федерацию из Турецкой Республики. При выходе из самолета он заполнил анкеты на бумажном носителе, сдал сотруднику Роспотребнадзора в аэропорту. При этом сотрудник ему пояснил, что от него ничего не требуется, так как он вакцинирован. Пояснил, что не знал о том, что следует заполнить соответствующую форму на себя на портале Госуслуг, так как был дезинформирован сотрудником Роспотребнадзора в аэропорту по прилету. Просил производство по делу прекратить, ввиду отсутствия умысла на совершение правонарушения.

Выслушав представителя административного органа, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» предписано в числе прочего гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года № 156 в целях недопущения распространения в Орловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Орловской области введен режим повышенной готовности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ воздушным транспортом прибыла из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации, в силу чего, с учетом приведенных выше требований закона, он обязан был в течении четырех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации заполнить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)

Между тем, ФИО2 указанные действия в установленный законом срок не выполнил.

Таким образом, фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения; информацией о гражданах, пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Орловской области из зарубежных стран; копией анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от ДД.ММ.ГГГГ, а также вышеприведенными объяснениями ФИО2, данными им в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств административного правонарушения и доказанность вины ФИО2, не имеется.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным.

Статьей 1.2 КоАП РФ определены задачи законодательства об административных правонарушениях, которыми являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прошел вакцинацию вакциной Спутник Лайт для профилактики коронавирусной инфекции ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ -- руб что подтверждается сертификатом о прививке. Прилетев из Турецкой Республики в Российскую Федерацию, город прилета – , ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» на портале Госуслуг в четырехдневный срок в связи с тем, что не был проинформирован о данной необходимости сотрудниками Роспотребнадзора в аэропорту по прилету.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Суд находит возможным освободить ФИО2 от административной ответственности, объявив устное замечание.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО2 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виду малозначительности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Абрамочкина