Решение по делу № 2-35/2025 от 15.01.2025 - о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>., признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 24.09.2024г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Шатки 15 января 2025 года

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Коротковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 24.09.2024г.,

установил:

Гр-н ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области и просит:

- включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика арматурного цеха <данные изъяты>,

- признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 24.09.2024г..

В обоснование иска указано, что24.09.2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением ответчика от 08.10.2024г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих продолжительность специального стажа.

Спорный период работы не включен в специальный стаж, т.к. в арматурном цехе <данные изъяты> применялись разные виды сварок, в том числе многоточечная, поэтому сделать вывод, на какой сварке работал истец не представляется возможным. Документально не подтверждается работа на ручной сварке, а также полная и непосредственная занятость на данных работах.

По мнению ответчика, специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной пенсии у него отсутствует.

На дату обращения к ответчику его возраст составлял полных 58 лет и пенсия ему может быть назначена при наличии льготного стажа продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев.

Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным.

Юридическое лицо - ЗАО Завод <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Фактически с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он работал на постоянной основе в течение полного рабочего времени в должности электросварщика арматурного цеха <данные изъяты>. Был занят на ручной дуговой сварке. Получал зарплату, с которой удерживались налоги. Факт его работы могут подтвердить свидетели.

В соответствии с нормами действовавшего ранее законодательства, до 01.01.1992г. работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, т.е. в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В спорный период он работал электросварщиком ручной дуговой сварки на заводе <данные изъяты>, производил сварку каркасов из арматуры для железобетонных изделий. Работал полный рабочий день.

Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, поддерживает возражения на иск.

Судом исследованы письменные доказательства.

Выслушав истца, пояснения четырех свидетелей, подтвердивших факт работы истца ФИО1 в спорный период, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03.10.2018г.), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Судом установлено, что 24.09.2024г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 08.10.2024г года Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, отказано назначении досрочной страховой пенсия по старости. По мнению пенсионного органа, специальный страховой стаж на дату обращения составил 5 лет 9 месяцев 20 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составил 28 лет 7 месяцев 13 дней (при требуемом стаже 25 лет).

Включены в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электромонтер - линейщик, электрогазосварщик ОАО <данные изъяты>

Спорным является период работы истца ФИО1 в <данные изъяты> заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика арматурного цеха. Этот период не включен ответчиком в специальный страховой стаж, в обоснование отказа указано, что в арматурном цехе завода применялись разные виды сварок, в том числе многоточечная, поэтому сделать вывод на какой сварке работал ФИО1 не представляется возможным. Документально не подтверждается работа на ручной сварке, а также полная и непосредственная занятость на данных работах.

Факт работы истца в указанный период установлен копией трудовой книжки, архивной выпиской и ответчиком не оспаривается.

Согласно приказа № ДД.ММ.ГГГГ по заводу <данные изъяты> ФИО1 принят на работу электросварщиком третьего разряда в арматурный цех с ДД.ММ.ГГГГ. со сдельно-премиальной оплатой труда.

С <данные изъяты> ФИО1 переведен в строительную бригаду сварщиком - монтажником третьего разряда.

Наименование должности - электросварщик, указанной в трудовой книжке истца, точно соответствует списку профессий и должностей, при работе в которых возможно назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992г.); в Списке №, утвержденном постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173, имеются должности - электросварщик и газосварщик.

Из ответа архивного сектора Администрации Шатковского муниципального округа следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Завод <данные изъяты> переименован в Завод <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. создан концерн <данные изъяты>, он стал правопреемником <данные изъяты>, завод <данные изъяты> получил название <данные изъяты> завод железобетонных изделий <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году происходили преобразования завода. ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО <данные изъяты> ликвидировано.

Согласно записи в ЕГРЮЛ деятельность юридического лица ЗАО <данные изъяты> (<адрес>) прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Суд считает, что часть спорного периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика третьего разряда - Завода железобетонных изделий <данные изъяты>, Филиала концерна <данные изъяты><данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №. Указанная должность полностью соответствует поименованным в Списке № (утвержденными Постановлением от 22.08.1956г. №1173) профессиям и должностям.

Истец работал полный рабочий день, доказательств занятости менее 80% времени суду ответчиком не представлено. Период работы истца до 01.01.1992г. включается независимо от конкретизации выполняемой работы. Фактически же истец работал «электросварщиком ручной сварки», что подтверждается как показаниями истца, так и письменными доказательствами.

Таким образом, общий размер специального стажа работы истца составит: 5 лет 9 месяцев 20 дней (зачтенный пенсионным органом самостоятельно) + 2 года 1 месяц 2 дня (зачтенный судом период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.) = 7 лет 10 месяцев 22 дня. Этот размер стажа превышает необходимые 6 лет 3 месяца, когда досрочная пенсия назначается с уменьшением возраста.

Суд считает, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным, поэтому следует признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения - 24.09.2024 года, т.к. его возраст на дату обращения составил 58 лет и специальный стаж работы по Списку № составил 7 лет 10 месяцев 22 дня, что влечет уменьшение пенсионного возраста на 3 года (1 года уменьшения за каждые 2 года 6 месяцев льготной работы).

Общий страховой стаж истца, подтвержденный ответчиком составил более 28 лет, что превышает необходимые 25 лет.

При этом оснований для включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд не находит, т.к. с января 1992 года для включения в специальный стаж работы требовалось соответствие должности Списку № от 26.01.1991г. (Постановление Кабинета Министров СССР №10).

Каких-либо допустимых доказательств, что в указанный период с января по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 более 80% рабочего времени работал электросварщиком истцом суду не представлено.При этом суд учитывает, что характер работы свидетельскими показаниями не может быть подтвержден.Справка, уточняющая характер работы истца в указанный спорный период (1992г.г.), в суд не представлена.

В удовлетворении данной части иска о включении в специальный стаж периода работы с января по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отказать за необоснованностью.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом ХХШ «Общие профессии» код позиции 23200000 - 19756 право на пенсионные льготы предоставляется электрогазосварщикам при условии, если они заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; газосварщикам (раздел ХХIII «Общие профессии» код позиции 23200000 - 11620); в соответствии с поз. 23200000-19906 - электросварщикам ручной сварки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 в целях реализации статьей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» указаны Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч.1, 2, 4 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.10 и 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из изложенного следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа, как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, и только в случае неполноты указанных сведений периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться иными документами.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Поскольку до 1 января 1992 года указание на вид выполняемой электросварщиком сварки или занятость на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж спорного периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 24.09.2024г., удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика третьего разряда - Завода железобетонных изделий <данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - 24.09.2024 г..

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение составлено 24.01.2025г..

Председательствующий: А.В.Лапаев

<данные изъяты>

<данные изъяты>