УИД 16RS0047-01-2022-005754-24
Дело № 2а-171/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 января 2023 года город Казань
Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Андреева А.Р., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО11 ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО12 Тома, Кировскому РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ПАО «Росбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1, Кировскому РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № <данные изъяты>. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Росбанк» направил запрос в Кировское РОСП г.Казани ГУФССП по РТ о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
До настоящего времени ответ на запрос ПАО «Росбанк» не предоставлен.
ПАО «Росбанк», считает, что налицо нарушение судебным приставом Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, а также бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства № <данные изъяты> мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ А.Ж. Тома, в качестве заинтересованного лица Приволжский РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан.
Представитель административного истца ПАО «Росбанк» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики и их представители, заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, причина не явки суду неизвестна.
В соответствии со статьями 150 - 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление передается должностным лицам службы судебных приставов-исполнителей в 3-дневный срок со дня поступления в подразделение (часть 3). Такое заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня поступления заявления к уполномоченному должностному лицу (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ (часть 7).
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель ПАО «Росбанк» направил в Кировское РОСП г. Казани УФССП по РТ запрос, в котором просил сообщить о действиях, предпринятых в ходе исполнительного производства, предоставлении информации по запросам для уточнения имущественного положения должника, а также направлении копий запрашиваемых документов
В материале исполнительного производства, представленного по запросу суда, не имеется постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ по результатам рассмотрения запроса представителя ПАО «Росбанк», а также каких-либо сведений о том, что указанное постановление было направлено в адрес ПАО «Росбанк», в материалы дела не представлено.
В сводке по исполнительному производству №№ также не содержится сведений о рассмотрении и о направлении копии постановления по результатам рассмотрения запроса представителя ПАО «Росбанк».
Таким образом, неполучение соответствующего акта по результатам рассмотрения запроса нарушает права ПАО «Росбанк», как взыскателя по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).
Не вынесение и не направление копии постановления по результатам рассмотрения запроса взыскателю повлекло нарушение его прав и законных интересов и является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку установленные судом бездействия должностного лица Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ противоречат основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя.
В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела не установлен факт нарушения прав административного истца, со стороны Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ, Главного Управления ФССП по РТ, требования административного истца к данным ответчикам, как вытекающие из основных требований, судом отклоняются.
Более того, какие-либо требования к данным ответчикам административным истцом не предъявлялось.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ПАО «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО13 ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, Кировскому РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1, установленного законом срока рассмотрения письменного обращения ПАО «Росбанк» по исполнительному производству №№
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № №.
Обязать Кировский РОСП г. Казани ГУФССП по РТ предоставить ПАО «Росбанк» информацию о проведенных в ходе исполнительного производства № № мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, сообщить в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан об исполнении решения суда.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ПАО «Росбанк», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.
Судья А.Р. Андреев
Решение24.01.2023