РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2023 года город Кинель Самарской области
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Васева Н.И..,
С участием прокурора Кулагиной А.С..
при секретаре Кондраковой Т.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1142/2023 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» к ФИО2 о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений,
Установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Кинельский» обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2. указав в заявлении, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кинельским районным судом Самарской области по п»г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 07 годам 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ г. освобожден из ФКУ ИК
ДД.ММ.ГГГГ решением Кинельского районного суда установлен административный надзор сроком на 02 года со следующими ограничениями: - обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органы дни для регистрации; - запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00-06:00, кроме случаев связанных с работой;
Из характеристики по месту жительства следует, что гр. ФИО2 по месту жительства проживает с сожительницей, ранее судим. Злоупотребляет распитием спиртных напитков. Поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Работает неофициально на автомойке. Состоит на учете в МО МВД России «Кинельский». В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) подполковником полиции ФИО1, гр. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (пиво "Витязь") с содержанием этилового спирта (3,8) % в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 535 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №62 ФИО3 гр. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ (не уплата административного штрафа в течение установленного срока) и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 01 сутки.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №62 ФИО3 гр. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (на момент проверки отсутствовал по месту проживания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумму 1000 рублей по каждому постановлению
С учетом изложенного, административный истец просит продлить административный надзор ФИО2.. на 06 месяцев., а также установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кинельский» и административный ответчик ФИО2. не прибыли.
Административные истец и ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом изложенного, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требований ФЗ "Об административном надзоре», дела данной категории в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ
Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ N 64. от 06 апреля 2011г.»Об административном надзоре»
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, определяемой на момент совершения преступления.
Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:
1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно п. 2 ч. 3, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон, Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что решением Кинельского районного суда Самарской области в отношении ФИО2. установлен административный надзор на срок 02 года. с применением следующих ограничений: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 1 раз в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00-06.00.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Устанавливая предложенное дополнительное административное ограничение в виде продления административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2. после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.
С учетом изложенного, принимая во внимание факт совершения административных правонарушений Ужовым, а именно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению зам. начальника полиции признан виновным по ч.1 ст. <данные изъяты> КоАП РФ( распивал пиво в <данные изъяты> часов в общественном месте)., ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 62 признан виновным по ст. 20.25 КоАП РФ ( административный арест на 1 сутки, ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного участка № 62 признан виновным по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
При таких обстоятельствах, данное заявление в части продления административного надзора следует удовлетворить, так как в течение непродолжительного времени ФИО2 привлечен к административной ответственности 4 раза.
В то же время оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 21 часа до 06.00 часов, суд не усматривает, так как аналогичное ограничение уже вменено осужденному : с 22.00 часов до 06.00 часов запрещено пребывание вне жилого помещения и из совершенных правонарушений следует, что он отсутствовал по месту проживания в <данные изъяты> мин и <данные изъяты> мин, то есть в те часы, в которые ему запрещено покидать жилое помещение.
Продление административного надзора на достаточно большой срок- 06 месяцев, является достаточном и обоснованным, учитывая совершенные им правонарушения и вменять дополнительное ограничение в данном случае нецелесообразно
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 272, ст. 273 КАС РФ, суд
Решил:
Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» удовлетворить. частично
Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 06 месяцев с сохранением установленных ограничений. В остальном в удовлетворении искового заявления отказать.
Срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГг..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий