Решение по делу № 2-456/2023 от 11.05.2023 - о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

УИД 35RS0006-01-2023-002241-37 2-456/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 11 мая 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 30.07.2022 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № 122795/22 от 25.10.2022 года ФИО1 в установлении вышеуказанной пенсии отказано, не засчитаны в ее специальный стаж, работа с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. заведующей Кьямского фельдшерско-акушерского пункта ни в календарном, ни в льготном исчислении, поскольку в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, данная должность относится к руководителям структурных подразделений, факт работы в должности врача, среднего медицинского персонала (фельдшера, медсестры) документально не подтвержден. Всего в специальный стаж засчитано 29 лет 04 месяца 05 дней.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Просит признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости от 25.10.2022 года № 122795/22 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. в качестве заведующей Кьямского фельдшерско-акушерского пункта; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. в качестве заведующей Кьямского фельдшерско-акушерского пункта в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 3200 рублей, в том числе 300 руб. – государственная пошлина, 3000 руб. – оплата юридических услуг.

В обоснование иска указав, что в период работы заведующей медпунктом она занималась лечебной деятельностью. Работа в указанный период проходила в сельской местности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Карелин А.С. требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела, представил письменные возражения. Считает размер судебных издержек по оплате услуг представителя неправомерно завышенным, в случае удовлетворения иска просит снизить размер судебных расходов.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, представил мотивированный отзыв,

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соотвествтии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статье 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в наименовании учреждений указаны фельдшерско-акушерские пункты; в наименовании должностей указаны: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер; заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер.

Из диплома УТ № следует, что ФИО1 в 1995 году поступила в Великоустюгское медицинское училище и в 1997 году окончила полный курс названного училища по специальности сестринское дело. Решением Государственной квалификационной комиссии от 26.06.1997 года ей присвоена квалификация «медицинская сестра».

Из трудовой книжки истца следует, что 22.07.1997 г. после окончания Великоустюгского медучилища истец принята на должность медсестры приемного отделения Бабаевской ЦРБ (приказ № 82 от 22.07.1997 г.); 15.09.1997 г. переведена на должность заведующей ФИО2 (приказ № 111 от 19.09.1997 г.); 02.06.1998 г. переведена на должность медсестры приемного отделения Бабаевской ЦРБ (приказ № 50 от 02.06.1998 года); 10.05.2000 г. уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № 42 от 10.05.2000 г.).

Согласно справке от 21.09.2022 года № 816, выданной БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ», ФИО1 работала в бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области «Бабаевская центральная районная больница» с 22.07.1997 г. (приказ № 82 от 22.07.1997) по 10.05.2000 г. (приказ № 41 от 10.05.2000). В период с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. ФИО1 работала в режиме полной рабочей недели, выполняя объем работы на 1,0 ставку в качестве заведующей Кьямского фельдшерско-акушерского пункта. В указанный период времени отвлечений от основной работы не было, что также подтверждается отзывом на исковое заявление БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ».

Сведения, указанные в справке от 21.09.2022 года № 816, подтверждаются личной карточкой работника ф.Т-2, приказами о приеме на работу, о переводе, штатным расписанием за 1997-2000 г.г., тарификационными списками за 1997-1998 г.г., справками администрации сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области № 166 и 167 от 09.11.2022 г.

Являясь заведующей Кьямским фельдшерско-акушерского пункта, ФИО1 фактически выполняла функции фельдшера (должность фельдшера относится к должностям среднего медицинского персонала), что подтверждается должностными обязанностями заведующего, амбулаторными картами больных.

Согласно штатному расписанию Кьямский ФАП является структурным подразделением БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ».

Из копий медицинских карт амбулаторных больных, проживавших на территории Тимошинского сельсовета Бабаевского района Вологодской области, следует, что в период работы ФИО1 в Кьямском ФАП с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. она действительно занималась врачебной деятельностью, принимала больных, обслуживала вызовы на дому.

Согласно должностным обязанностям заведующего медицинским пунктом, утвержденным главным врачом Бабаевской ЦРБ Х.Г. в 1993 г., в обязанности заведующего входит, в том числе, оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности медицинского пункта, ведение амбулаторного приема, ведение больных на дому, оказание первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, диспансеризация населения, профилактические прививки и другое.

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО1 в спорный период осуществляла деятельность по охране здоровья населения, занималась непосредственным лечением больных, в связи с чем периоды работы истца с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. в качестве заведующей Кьямского фельдшерско-акушерского пункта подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справок, выданных администрацией сельского поселения Вепсское национальное, Кьямский ФАП находился на территории Тимошинского сельсовета, преобразованного 17.08.2005 г. в сельское поселение Тимошинское Бабаевского района Вологодской области. 15.01.2010 г. администрация сельского поселения Тимошинское преобразована путем объединения с администрацией вновь образованного сельского поселения Вепсское национальное. Указанное свидетельствует о расположении фельдшерско-акушерского пункта в сельской местности.

Из справок № 166 и 167 от 09.11.2022 г., выданных администрацией сельского поселения Вепсское национальное, следует, что Кьямский ФАП находился на территории сельской местности.

В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2002 г. № 781 указано, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в льготный стаж как год и 3 месяца.

На основании изложенного, период работы истца с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. в качестве заведующей Кьямского фельдшерско-акушерского пункта должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год работы за год и три месяца.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 2 от 22 февраля 2023 за оказанные ФИО1 юридические услуги, связанные с составлением искового заявления она оплатила адвокату Карелину А.С. 3000 рублей.

Учитывая вышеизложенные требования норм закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненных представителем истца действий, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Решил :

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) об отказе в установлении ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости от 25.10.2022 года № 122795/22 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. в качестве заведующей Кьямского фельдшерско-акушерского пункта.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) зачесть в стаж работы ФИО1(СНИЛС №), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года период работы с 15.09.1997 г. по 01.06.1998 г. в качестве заведующей Кьямского фельдшерско-акушерского пункта в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>)в пользу ФИО1(СНИЛС №) судебные расходы в сумме 3200 (три тысячи двести) рублей, в том числе 300 руб. – государственная пошлина, 3000 руб. – оплата юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-