***
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск 16 октября 2025 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Заболотских К.А.,
при секретаре Легуновой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Калинов мост» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Калинов мост» (далее по тексту – ООО «Калинов мост»), в котором просил возложить обязанность оформлять карантинные сертификаты на каждую партию вывозимой подкарантинной продукции (древесины) из карантинных фитосанитарных зон территорий, прилегающих к лесничествам пунктах складирования древесины, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, мест отгрузки древесины, расположенных на территории Усть-Удинского лесничества, <адрес> установленных приказом Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима, наложении карантина по Сибирскому шелкопряду»; при поступлении в адрес ответчика круглого леса принимать круглый лес для переработки при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ *** Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> в границах земель покрытой лесной растительностью ГКУ «Усть-Удинское лесничество», и прилегающих к лесничествам пунктах складирования древесины, объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, местах отгрузки древесины, расположенных на территории <адрес> установлены карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по Сибирскому шелкопряду на лесные насаждения, утверждена программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов. Установлен запрет на вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, зараженной Сибирским шелкопрядом, а также на вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение Сибирским шелкопрядом. По информации системы ЛесЕГАИС Федерального агентства лесного хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрировано 2 сделки ООО «Калинов мост» с древесиной по факту ее вывоза за границы/пределы карантинной фитосанитарной зоны – <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ООО «Калинов мост» является лесозаготовка, дополнительными – предоставление услуг в области лесозаготовок, производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и травмайных шпал из древесины, производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий, торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами и торговля оптовая пиломатериалами. Управлением с целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и недопущения противоправных действий ООО «Калинов мост» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ *** и предложено принять меры по оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон. ООО «Калинов мост» получило указанное предостережение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением контролируемого лица в Едином портале государственных и муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, сформированная выписка при объявлении предостережения от ДД.ММ.ГГГГ прилагается. В Управление возражения на объявленное предостережение в установленный законом срок от ответчика не поступало. Согласно информации от ГКУ «Усть-Удинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ заготовка древесины ООО «Калинов мост» осуществляется по настоящее время. При мониторинге ФГИС «Аргус – Фито» установлено, что после получения предостережения и до настоящего времени в Управление не подавались заявления на выдачу карантинных сертификатов на вывозимую из установленной карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции от ООО «Калинов мост», карантинные сертификаты обществу не выдавались. ООО «Калинов мост» своим бездействием, связанным с отсутствием оформления карантинных сертификатов на вывозимую продукцию из карантинной фитосанитарной зоны, создает угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям – карантинной фитосанитарной безопасности территории <адрес>.
Представитель истца Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика ООО «Калинов мост»в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по иску не представил.
Учитывая, что ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, принимая во внимание, что ответчик не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167, 233 - 235 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.
В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора); выделять для хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям; не допускать очистку транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией, других подкарантинных объектов в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого; обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выделять транспортные средства, специально оборудованные причалы, площадки, помещения для проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, очистки, дегазации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов; извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
На основании ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для получения карантинного сертификата гражданином, юридическим лицом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, или его территориальный орган представляются: 1) заявление о выдаче карантинного сертификата; 2) сведения о наименовании и месте нахождения получателя или грузополучателя, отправителя или грузоотправителя подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в соответствии с транспортными документами и иными документами; 3) сведения о наименовании указанной в пункте 2 настоящей части подкарантинной продукции и ее объеме; 4) сведения о транспортных средствах; 5) заключение о карантинном фитосанитарном состоянии указанной в пункте 2 настоящей части подкарантинной продукции. Карантинный сертификат оформляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в течение трех дней со дня представления гражданином, юридическим лицом документов и сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, после чего карантинному сертификату присваивается уникальный идентификационный номер.
Согласно частей 2, 4, 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция. При введении карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться в отношении граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, дополнительные обязанности по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания этих подкарантинных объектов, расположенных в карантинной фитосанитарной зоне, в том числе в буферной зоне очага карантинного объекта, и подкарантинной продукции, производство (в том числе переработка), хранение, реализация, уничтожение которой осуществляются с использованием этих подкарантинных объектов. На период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной статьей 20 настоящего Федерального закона.
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик ООО «Калинов мост» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ответчика является лесозаготовка (ОКВЭД 02.20), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ*** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации, представленной ГКУ <адрес> «Усть-Удинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Калинов мост» является арендатором лесных участков на территории Усть-Удинского лесничества на основании договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО «Калинов мост», в котором указано, что при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля по заданию *** от ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о действиях (бездействии): при проведении наблюдения выявлен факт лесозаготовки ООО «Калинов мост» в карантинной фитосанитарной зоне, установленной в пределах границ лесного массива расположенного в Усть-Удинском лесничестве <адрес>, а затем вывоза лесоматериалов из карантинной фитосанитарной зоны без соблюдения карантинных фитосанитарных требований. Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ *** Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> в связи с выявлением в лесах, расположенных на территории <адрес>, очага сибирского шелкопряда и обнаружением данного объекта в партиях лесоматериалов при производстве, хранении, перевозке и реализации на территории Усть-Удинского лесничества – площадью 53506 га, установлена карантинная фитосанитарная зона и ведется карантинный фитосанитарный режим в пределах границ лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>. При проверке информации о наличии карантинных сертификатов в ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что ООО «Калинов мост» карантинные сертификаты, удостоверяющие соответствие вывозимой древесины карантинным фитосанитарным требованиям вывозимой из Усть-Удинского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оформлялись. Вывоз лесопродукции без карантинного сертификата является нарушением ч.1 ст.21 Федерального закона от 21.ю07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», согласно которой при введении карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно распечатки скриншота с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, в ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрировано 2 сделки ООО «Калинов мост» с древесиной.
Согласно информации, указанной в иске и полученной при мониторинге ФГИС «Аргус-Фито», установлено, что после получения предостережения и до настоящего времени в Управление Россельхознадзора заявления на выдачу карантинных сертификатов на вывозимую из установленной карантинной фитосанитарной зоны подкарантинную продукцию от ООО «Калинов мост» не поступали.
Суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «Калинов мост» допущены нарушения в области карантинного фитосанитарного законодательства, которые подлежат устранению, путем возложения на ответчика ООО «Калинов мост» обязанности оформить карантинные сертификаты на вывозимую подкарантинную продукцию из карантинных фитосанитарных зон, установленных действующим законодательством.
Таким образом, принимая во внимание, что выявленные нарушения карантинного фитосанитарного законодательства ООО «Калинов мост» не устранены, суд считает, что на данного ответчика следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений закона, и приходит к выводам об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> удовлетворить.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Калинов мост» оформлять карантинные сертификаты на каждую партию вывозимой подкарантинной продукции (древесины) из карантинных фитосанитарных зон территорий, прилегающих к лесничествам пунктах складирования древесины, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, мест отгрузки древесины, расположенных на территории Усть-Удинского лесничества, <адрес> установленных приказом Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима, наложении карантина по Сибирскому шелкопряду».
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Калинов мост» при поступлении в адрес ответчика круглого леса принимать круглый лес для переработки при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.А. Заболотских
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.А. Заболотских