ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Иркутск 25 июля 2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,
с участием Алимжанова Ахмаджана, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2023-004757-57(№ 5-140/2023) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Алимжанова Ахмаджана, ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности:
12 июля 2023 года Усть-Илимским городским судом Иркутской области по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданином Республики Киргизия, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
25 июля 2023 года был выявлен и доставлен в отделение №3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <...> гражданин Республики Киргизия ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 8 июня 2023 года, на миграционном учете состоял до 12 июля 2023 года; 12 июля 2023 года был привлечен к административной ответственности Усть-Илимским городским судом Иркутской области по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, после чего мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, на миграционный учет не встал, чем нарушил пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».
Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.
Из объяснений ФИО1 следует, что он приехал в Россию в июне 2023 года, состоял на миграционном учете до 12 июля 2023года. Патент на работу не оформлял. 12 июля 2023 года Усть-Илимским городским судом Иркутской области был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На родину не уехал, так как не было денег. На миграционный учет он так и не встал. 14 июля 2023 года он потерял свои документы, в связи с чем не может покинуть территорию России, либо встать на миграционный учет. Об утрате документов, он никуда не обращался, так как не успел. Вся его семья, в том числе жена и четверо несовершеннолетних детей проживают в Киргизии.
Из рапорта инспектора отделения № 3 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» усматривается, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял и на миграционный учет не встал.
В протоколе об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения.
Сведения о личности правонарушителя и об отсутствии у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории РФ подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ, заключением об установлении личности.
Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, заслушав объяснения ФИО1, судья считает, что его вина в совершении административного правонарушения полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины и наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет разрешения на работу и значительных источников дохода, незаконно пребывает на территории Российской Федерации без оформления соответствующих документов, нарушая правила миграционного учета, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимает.
С учетом личности ФИО1, который не имеет на территории Российской Федерации регистрации, определенного места жительства и разрешения на работу, принимая во внимание характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, а также имущественное положение нетрудоустроенного ФИО1, при таких обстоятельствах в их совокупности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При выборе формы административного выдворения следует учесть следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, не предпринимая никаких попыток узаконить свое пребывание в России. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения ФИО1 не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции. Документы, удостоверяющие его личность, отсутствуют.
Поведение ФИО1, без уважительных причин находящегося в Российской Федерации без регистрации по месту пребывания и без документов, удостоверяющих личность, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
При таких обстоятельствах установлена необходимость применения к иностранному гражданину ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, которое будет соразмерно целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административных правонарушениях.
Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и о невозможности назначения ему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих личность.
В целях исполнения назначенного ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации необходимо применить к нему содержание в специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Киргизии Алимжанова Ахмаджана, ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.
Поместить гражданина Республики Киргизии Алимжанова Ахмаджана в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 25 июля 2025 года.
Административный штраф внести по следующим реквизитам: .....
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья _________________