Дело № 5-39/2023

УИД: 61RS0059-01-2023-000627-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2023 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Степанова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 11.08.2023 года и представленных материалов, 16.05.2023 года в 12 часов 20 минут был выявлен факт того, что по ул. Победы, 112 «е» в г.Цимлянске на автомобиле Хендэ-Акцент государственный регистрационный знак № регион ФИО1 перевозил спиртосодержащую жидкость, а, именно, 10 (десять) коробок, в которых находились по 20 (двадцать) бутылок объемом 0,5 литров с надписью водка «Родники Сибири» и 1 (одна) коробка, в которой находилось 12 булок с надписью коньяк «Старый Кенигсберг» объемом 0,5 литров. Согласно заключению эксперта № от 3.07.2023 года следует, что бесцветная жидкость является водно-спиртовой смесью с содержанием этанола 33.7об.%, окрашенная жидкость представляет собой водно-спиртовую смесь с содержанием этанола 38.8об%. В исследуемых жидкостях не обнаружены микропримеси в количествах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Тем самым ФИО1 осуществлял перевозку немаркированной алкогольной продукции более 10 литров на одного человека, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с последующей передачей данного дела в Цимлянский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» В.Ю.., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно разъяснению пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

С учетом изложенного, судья, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское».

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

Судья, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью.

Статья 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Санкция статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Согласно пункта 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения, установленного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно заключению эксперта № от 3.07.2023 (л.д.25-30), жидкости, представленные на исследование в двух бутылках (с этикетками с надписью «РОДНИКИ Сибири сувенирная продукция…» и «Коньяк Старый Кенигсберг четырехлетний…» являются спиртосодержащими. Данные о содержании в них этилового спирта и микропримесей приведены в заключении (таблица №1). Бесцветная жидкость является водно-спиртовой смесью с содержанием этанола 33.7об.%, по данному показателю (крепости) жидкость не соответствует ГОСТ 12712-2013, то есть она не соответствует водке заводского изготовления. Окрашенная жидкость представляет собой водно-спиртовую смесь с содержанием этанола 38.8об%. По содержанию этилового спирта (крепости), содержанию микропримесей (альдегиды, эфиры, высшие спирты) жидкость не соответствует нормам ГОСТ – 31732-2021, установленным для коньяков и, следовательно, коньяком не является. В исследуемых жидкостях не обнаружены микропримеси в количествах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Несоответствие санитарным нормам и правилам не выявлено.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят. По данным находится в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» на хранении по адресу: <адрес>.

Изложенные доказательства судья считает допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по статье 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его общественную опасность, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие отягчающих административную ответственность, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, судья считает, что наказание надлежит определить в пределах санкции ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции судья исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу (пункт 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1).

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденной 19.09.2018 Президиумом Верховного Суда РФ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно, направляются судом на уничтожение.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, в случае, если это имущество, в соответствии с законом, изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция, обнаруженная у ФИО1, подлежит направлению на переработку или уничтожение, как спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, следовательно, с учетом приведенных норм, названные выше, подлежит уничтожению.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность нарушителя, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, которая подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000,00 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Имущество, подлежащее конфискации, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское», состоящее из 210 бутылок объемом 0,5 литров каждая, в которых находится спиртосодержащая жидкость объемом 105 литров - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя – УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское») (ОП №5 «Цимлянский» Ростовской области)

ИНН: <***>

КПП: 614 301 001 Кор./счет: 401 028 108 453 700 00 050

Номер счета получателя: 03100643000000015800

Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области

КБК 188 116 01141 01 9002 140

БИК: 016015102 ОКТМО: 60712000

УИН: 18880461230000005956

Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись И.В. Степанова