Дело № 2-1-220/2023 УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Сайфутдиновой Е.В.,

при секретаре Пыталевой О.Е.,

с участием

истца помощника прокурора <адрес> Антоновой А.С.,

ответчика представителя ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" об обязании укомплектовать штат и обеспечить необходимым медицинским оборудованием Сосново-Болотский фельдшерско-акушерский пункт,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере здравоохранения, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства. Так, при проверке Сосново-Болотского фельдшерско-акушерского пункта (далее – Сосново-Болотский ФАП), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что фельдшерско-акушерский пункт не работает, в связи с отсутствием медицинского работника, а также не оснащен необходимым медицинским оборудованием, что препятствует безопасной эксплуатации пункта, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. С целью устранения выявленных нарушений в адрес ГБУЗ «Выгоничская центральная районная больница» внесено представление, однако нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены. Просил обязать ответчика укомплектовать штат и обеспечить необходимым медицинским оборудованием Сосново-Болотский ФАП, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор <адрес> исковые требования поддержал и, сославшись на обстоятельства, указанные в иске, просил обязать ответчика провести требуемые мероприятия до <дата>.

Представитель ответчика ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок для исполнения решения суда до <дата>.

Суд, заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исковые требования прокурора <адрес> основаны на несоблюдении ГБУЗ «Выгоничская центральная районная больница» требований законодательства в сфере здравоохранения, что влечет нарушение прав граждан в связи с ненадлежащим оснащением фельдшерско-акушерского пункта.

В соответствии с ч.2 ст.7, ст.20, ч.1 ст.41, ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на защиту жизни, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пунктам 2, 4 и 5 статьи 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Положениями части 1 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ закреплено, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).

Согласно пункту 10 Положения оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным данным приказом.

Указанным выше Стандартом установлен перечень необходимого оборудования (оснащения) для фельдшерско-акушерского пункта, включая его количество.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Сосново-Болотский ФАП, расположенный по адресу: <адрес>, является территориальным обособленным подразделением ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», который не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени учреждения.

На основании проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения, выявлено, что Сосново-Болотский ФАП не работает, в связи с отсутствием медицинского работника. В нарушение Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному вышеуказанным приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н, Сосново-Болотский ФАП не оснащен: дефибриллятором, носилками, спинальным щитом с устройством для фиксации головы, одеялом с подогревом, шинами для транспортной иммобилизации, роторасширителем, языкодержателем, стерилизатором, сухожаровым шкафом, кислородным ингалятором, анализатором сахара, анализатором гемоглобина, анализатором холестерина, мешок Амбу, стетоскопом акушерским, спирометром, набором для коникотомии, тонометром для измерения внутриглазного давления, передвижным медицинским светильником, набором гинекологических инструментов, кольпоскопом, аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций, укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладкой с педикулоцидными средствами, укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

В связи с выявленными нарушениями <дата> в адрес ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" прокурором <адрес> внесено представление.

По результатам рассмотрения представления вышеуказанные нарушения законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены, что подтверждается ответом ГБУЗ "Выгоничская ЦРБ" от <дата> №.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что не обеспечение Сосново-Болотского ФАП оборудованием, необходимым и обязательным для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, а также непринятие ответчиком мер, направленных на надлежащую организацию работы указанного ФАП, нарушает права и законные интересы жителей населенного пункта, и иных лиц на получение своевременной и качественной медицинской помощи.

Поскольку ответчик не осуществил действия по обеспечению требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для исполнения решения Выгоничского районного суда ответчику требуются временные и финансовые затраты, суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения решения суда, до <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» в срок до <дата> укомплектовать штат Сосново-Болотского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» обеспечить до <дата> Сосново-Болотский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу <адрес>, медицинским оборудованием: тумбочками медицинскими (2 шт.), столом манипуляционным (1 шт.), холодильноком для лекарственных препаратов (1 шт.), столом процедурным (1 шт.), столом инструментальным (1 шт.), пеленальным столом (1 шт.), креслом гинекологическим (1 шт.), кушетками (не менее 2 шт.), автоматическим дефибриллятором (1 шт.), тонометром для измерения артериального давления (не менее 1 шт.), фонендоскопом (не менее 1 шт.), носилками (2 шт.), щитом спинальным с устройством для фиксации головы (1 шт.), костылями (2 шт.), одеялом с подогревом (1 шт.), секундомером (2 шт.), пузырями для льда (2 шт.), шинами для транспортной иммобилизации разной конструкции (2 шт.), роторасширителями одноразовыми (2 шт.), языкодержателями (2 шт.), стерилизатором электрическим средним (1 шт.), сухожаровым шкафом (1 шт.), кислородным ингалятором (1 шт.), анализатором сахара (1 шт.), анализатором гемоглобина (1 шт.), анализатором холестерина (1 шт.), весами напольными для взрослых (1 шт.), весами для детей до 1 года (1 шт.), стетоскопом акушерским (1 шт.), ростомером (1 шт.), пульсоксиметром (1 шт.), набором для коникотомии одноразовый (1 шт.), тонометром для измерения внутриглазного давления (1 шт.), тонометром для измерения артериального давления (1 шт.), тонометром транспальпебральноым для измерения внутриглазного давления (1 шт.), светильником медицинским передвижным (не менее 1 шт.), набором гинекологических инструментов (не менее 1 шт.), мешком Амбу (1 шт.), спирометром (1 шт.), кольткоскопом (не менее 1 шт.), аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций (1 шт.), укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме (1 шт.), укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения (1 шт.), укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении (1 шт.), укладкой с педикулоцидными средствами (2 шт.), укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи (1 шт.), укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Е.В. Сайфутдинова