Дело №2-1007/2023

УИД 75RS0001-02-2022-010347-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах ФИО1 к Отделению Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Заместитель прокурора Ингодинского района г.Читы обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка на основании обращения ФИО2. о необеспечении его дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является ребенком – инвалидом, определена нуждаемость протеза предплечья с микропроцессорным управлением. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий, с ДД.ММ.ГГГГ до 09.11.2023гг., исполнитель рекомендованных мероприятий ГУ - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования РФ. 27.01.2022г. законный представитель ребенка – инвалида ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации. В настоящий момент ФИО1 техническим средством реабилитации – протезом предплечья с микропроцессорным управлением не обеспечена, что влечет нарушение гарантированных федеральным законодательством прав ребенка – инвалида. На основании вышеизложенного, заместитель прокурора просит обязать ответчика предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническое средство реабилитации – протез предплечья с микропроцессорным управлением в соответствии с инвалидной программой реабилитации или абитации ребенка- инвалида, выданной бюро №11 ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №ДД.ММ.ГГГГ/2022 от 25.01.2022г.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Ингодинского района г. Читы исковые требования поддержала. Представитель материального истца ФИО2. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика Отделения Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду указала, что в требованиях некорректно указано, что сигнализатор звука цифровым с вибрационной и световой индикацией соотносится с кодом 16-03, так как данное цифровое обозначение не является кодом, а видом ТСР.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

В соответствии с п.2 ч.4 ст. 18 ФЗ от 14.07.2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» региональное отделение было реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, которое переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в соответствии с постановлением Правления ПФР от 09.12.2022 №300п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Определением Центрального районного суда г.Читы от 02.02.2023г. произведено процессуальное правопреемство на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенным техническим средством реабилитации, соответствующим индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Судом установлено, что ФИО1 является ребенком инвалидом, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации.

В соответствии с программой истец имеет право на следующие технические средства реабилитация: протез предплечья с микропроцессорным управлением.

27.01.2022 года законный представитель ребенка – инвалидом ФИО2 обратился в региональное отделение с заявлением об обеспечении его указанным техническим средством реабилитации.

Согласно пояснениям ответчика на момент рассмотрения дела производится процедура закупки технического средства реабилитации, после заключения государственного контракта инвалид будет обеспечен протезом предплечья с микропроцессорным управлением.

Таким образом, судом установлено неисполнение ответчиком в установленные законом сроки обязанности по обеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации, что нарушенная его права инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах ФИО1 к Отделению Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОРГН 1027501158871) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации - протезом предплечья с микропроцессорным управлением.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.Н. Копеистова

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.