№5-279/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-001319-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 19 октября 2023г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Парасотченко М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажахметовой К.Ж., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, состоящего в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО11, имеющего троих малолетних детей граждан Российской Федерации - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, неработающего,

постановлением судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 января 2023г. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде штрафа в сумме 2500 руб.,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного контроля установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации с 21 сентября 2023г.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ. состоял в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации -ФИО7, с которой проживает в настоящее время в незарегистрированном браке. От брака они имеют малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - граждане Российской Федерации. Он проживает с гражданской супругой ФИО7 и детьми по адресу: <адрес>. Въехал он на территорию Российской Федерации 29 апреля 2023г., находился до 14 июля 2023г., потом выехал из Российской Федерации, вновь въехал 6 сентября 2023г. и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Документов, подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации, после 21 сентября 2023г., не имеет.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что проживает с ФИО1 в незарегистрированном браке по адресу: <адрес>, на иждивении они имеют троих несовершеннолетних детей. ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, но постоянно желает проживать в Российской Федерации, т.к. дети его любят.

Выслушав ФИО1, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (ч. 2).

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (абзац третий пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал в Российскую Федерацию 29 апреля 2023г., находился по 14 июля 2023г. (76 дней), потом вновь въехал в Российскую Федерацию 6 сентября 2023г. и находится по настоящее время (43 дня) с частным визитом, с 21 сентября 2023г. у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями базы данных «Мигрант» о периодах въезда и выезда из Российской Федерации иностранного гражданина, которые указывают на наличие в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Поскольку ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание вины в совершении вменяемого административного правонарушения; наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение ФИО1 повторного однородного административного правонарушения, поскольку он ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации на основании постановления Харабалинского районного суда Астраханской области от 18 января 2023г. (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП Российской Федерации).

С учетом личности ФИО1, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Иностранный гражданин ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО12, с которой проживает в настоящее время в гражданском браке. От брака они имеют малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации. Он проживает с гражданской супругой и детьми по адресу: <адрес>.

При этом, по мнению суда, в отношении ФИО1 не может быть применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду того, что совместно с ним на территории Российской Федерации проживают его гражданская супруга и его малолетние дети, которые являются гражданами Российской Федерации.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у ФИО1, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

По мнению суда, назначенная мера наказания в виде административного штрафа является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по АО УМВД России по Астраханской области, КПП - 301501001, ИНН - <***>, Код ОКТМО - 12645101, номер счета получателя платежа - 0310064300000012500 в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, кор/сч. - 40102810445370000017, наименование платежа - штраф, КБК - 18811601181019000140, идентификатор - 18891309990057558614.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, ФИО1 направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток, со дня получения или вручения настоящего постановления, путем подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьей в совещательной комнате.

Судья М.А. Парасотченко