Постановление по делу № 5-7/2023 от 17.03.2023

<данные изъяты>

№ 5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 17 марта 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1 угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года. рождения, уроженца <адрес>, официально не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, регистрации по месту пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 угли составлен протокол № № об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, что 16.03.2023 в 08 часов 11 минут УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» установлен ФИО1 угли, который в период с 08.01.2023 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, с нарушениями установленного порядка (по окончании срока действия регистрации не выехал за пределы Российской Федерации).

ФИО1 угли в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что не смог выехать за пределы Российской Федерации, потому что утерял паспорт.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» капитаном полиции ФИО3 в судебном заседании поддержал содержание протокола об административном правонарушении от 16.03.2023, указывая о наличии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Полагал, что ФИО1 угли необходимо выдворить за пределы Российской Федерации, учитывая утерю документа удостоверяющего личность, самостоятельно он этого сделать не может.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что в действиях ФИО1 угли имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Нормами ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <адрес> ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации 11.10.2022 года через КПП «Воскресенское» (Авто), 21.10.2022 встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с 21.10.2022 по 08.01.2023, по окончанию срока временного пребывания регистрацию не продлил и территорию Российской Федерации не покинул.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела в судебном заседании нашёл своё полное подтверждение тот факт, что ФИО1 угли пребывает на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 угли административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом № № об административном правонарушении от 16.03.2023 (л.д. 2); протоколом получения объяснений ФИО1 угли, отобранных у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом, в которых он указал, что последний раз он пересек границу 11.10.2022, встал на миграционный учет с 21.10.2022 по 08.01.2023, однако по окончании указанного срока выехать из РФ не смог, ввиду того, что паспорт и иные документы утерял, за восстановлением документов не обращался (л.д. 3); справкой из базы ГИАЦ, СПО «Мигрант-1» от 16.03.2023 об отсутствии оснований, подтверждающих право ФИО1 угли на пребывание в РФ (л.м. 6, 7-8).

Судом не установлено оснований для продления срока пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из содержания ч. 1 и 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание ФИО1 угли своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, судом не установлено.

Также, судом установлено, что ФИО1 угли в браке с гражданкой России не состоит. Сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, суду не представлено, препятствий и сложностей для проживания в родной стране не имеется, не смог покинуть территорию Российской Федерации по независящим от него обстоятельствам, ввиду утери документов удостоверяющих личность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая имущественное положение ФИО1 угли, который документов, удостоверяющих личность не имеет, что препятствует его трудоустройству, платежеспособных родственников, которые могли бы ему оказать финансовую помощь не имеет, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, не находя оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>