07RS0№-77
№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе:
председательствующего Ольмезова М.И.
при секретаре ФИО3
с участием представителя ответчика – ФИО5, по доверенности № НБ-34 от 09.01.2024г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании решения незаконным и возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее по тексту ОСФР по КБР), в котором просит восстановить ее права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Исковое заявление мотивировано тем, что 25.08.2020г. между с ФИО4 и ООО ФСК «ПОТЕНЦИАЛ» был заключен договор участия в долевом строительстве № многоквартирного дома, в соответствии с которым ответчик (застройщик) обязался в срок не позднее 4-го квартала 2020 года своими силами и с привлечением других лиц построить (создать) жилой многоквартирный дом по адресу КБР <адрес> б/н) и передать объект долевого строительства - <адрес> общей проектной площадью 53 кв.м, расположенной на 8 этаже в 6 подъезде ЖК «Премьера». Строящееся жилье приобреталось ФИО4 в кредит (ипотека).
Для оплаты цены объекта долевого строительства, 24.08.2020г. между ФИО4 и ПАО «Сбербанк России» был заключён кредитный договор №, и в своих обязательствах по этому договору она использовала средства материнского капитала в размере 466 617 руб.
Согласно условий договора участия в долевом строительстве, объект долевого строительства должен быть передан ей в срок не позднее 4-го квартала 2020 года, однако, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено до настоящего времени, соответственно, не подписан и акт приема-передачи объекта долевого строительства. В настоящий момент застройщик ООО «ФСК ПОТЕНЦИАЛ» на стадии банкротства.
Из-за невозможности достичь цели, на которую выдавались средства материнского капитала, ФИО4 обратилась в ПАО «Сбербанк России» с просьбой вернуть средства материнского капитала обратно на счет, предоставленный ОСФР по КБР и 30.11.2023г. ПАО «Сбербанк России» осуществил возврат средств материнского капитала на счёт ПФР в КБР в полном размере 466 617 руб.
В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении. Помимо этого пояснила, что в настоящее время она хочет воспользоваться средствами материнского капитала и взять жилье в ипотеку под 6 %, однако сделать это не может потому, что деньги по материнскому капиталу зависли у ответчика.
Представитель ответчика ФИО5 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе. Утверждает, что ОСФР по КБР не может распоряжаться средствами материнского капитала истца, поскольку сертификат ОСФР по КБР ей не выдавал, а деньги по материнскому капиталу по заявлению ФИО6, на счет ОСФР по КБР перечислены ошибочно. Если она хочет еще раз воспользоваться этими средствами, ФИО7 следует обратиться с заявлением о перечислении денег на расчетный счет того отделения Пенсионного фонда, которое выдавала ей сертификат.
Поскольку ФИО4 сертификат на материнский капитал получала в Москве, в ГУ УПФ РФ № по Москве и <адрес>, только они вправе рассмотреть ее заявление, однако, как выяснилось, в это учреждение ФИО7 не обращалась.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту – Федеральный закон № 256-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.
Согласно ст. 8 названного Федерального закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);
7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;
8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
9) несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона;
10) перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".
Данный перечень основании для отказа в распоряжении средствами материнского капитала является исчерпывающим и не подлежащим расширительному толкованию.
Распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от 06.10.2021г. №р, в целях организации работы территориальных органов ПФР по формированию, учету, хранению в электронном виде дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ, утвержден Порядок организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее по тексту - Порядок).
Пунктом 2 названного Порядка предусмотрено, что Формирование и ведение электронного дела осуществляются территориальным органом СФР, в который поступило заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - заявление о выдаче государственного сертификата), независимо от регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического места жительства заявителя, либо территориальным органом СФР, в который поступили сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - сведения из ФГИС "ЕГР ЗАГС"), с использованием компонента "Ведение электронных дел" подсистемы "Внутриведомственный информационный обмен" Автоматизированной информационной системы Пенсионный фонд Российской Федерации-2 (далее - ВЭД ВИО АИС ПФР-2). Электронному делу присваивается статус "сформированное".
Установлено судом и следует из материалов дела, что 24.08.2020г., ФИО4 заключила с ООО «ФСК ПОТЕНЦИАЛ» договор участия в долевом строительстве №, согласно условиям которого, цена договора составляет 2130400 руб. из которых 300000 руб. собственные средства участника долевого строительства ФИО4, а 1810400 руб. кредитные средства Сбербанка.
В свою очередь, застройщик обязуется передать ФИО4 объект долевого строительства - жилое помещение, <адрес> общей проектной площадью 53 кв.м, расположенная на 8 этаже в 6 подъезде ЖК «Премьера». Срок передачи объекта долевого строительства не позднее 4-го квартала 2020г. (подпункт 2.3 пункта 2 договора).
Также установлено судом и никем не оспаривается, что для выплаты цены объекта долевого строительства, ФИО4, по договору № от 25.08.2020г. в Сбербанке получила кредит, и для частичного исполнения своих обязательств по кредитному договору, 11.11.2020г. использовала средства материнского капитала в размере 466617 руб. получив 16.10.2020г. сертификат серии МК-Э-201-2020 в электронном формате в ГУ УПФ РФ № по Москве и <адрес>, по месту рождения ребенка, где было сформировано ее электронное дело.
При этом, несмотря на утверждения истца о том, что объект долевого участия до сих пор ей не предоставлен и что застройщик не исполняет свои обязательства, договор долевого участия № от 24.08.2020г. не расторгнут, действия застройщика не оспорены из чего следует, что ФИО4 воспользовалась средствами материнского капитала в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ, расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи.
Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, истцом суду не представлены какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда в этой части.
Вместе с тем, суд учитывает и следующие обстоятельства, исследованные в процессе рассмотрения настоящего дела.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Как установлено судом, в настоящее время, Сбербанк РФ, по заявлению ФИО4, в виду неисполнения ООО «ФСК ПОТЕНЦИАЛ» своих обязательств по договору долевого участия, в целях их возврата, средства материнского капитала ошибочно перечислил не в ГУ УПФ РФ № по Москве и <адрес>, где было сформировано электронное дело ФИО7, а в ОСФР по КБР, в котором электронное дело ФИО4 не было сформировано и которое не является «соответствующим органом Пенсионного фонда РФ», указанным в приведенном Обзоре судебной практики.
Как установлено в судебном заседании, с заявлением о возврате средств материнского капитала из ОСФР по КБР в ГУ УПФ РФ № по Москве и <адрес>, где было сформировано ее электронное дело, ФИО4 не обращалась, такая возможность у ФИО4 сохраняется по настоящее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 25.04.2024г.
Председательствующий
Ольмезов М.И.