Дело № 2-9740/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-003784-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Уфа

<данные изъяты><данные изъяты>;Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи И.Т.Н., при секретаре судебного заседания Г.С.А., р

председательствующего судьи И.Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Г.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ю.З.Ю., Ю.И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Ю.З.Ю. и Ю.И.Н. обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер социальной поддержки.

В обосновании иска указали, что истцы состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. В период брака у них родился сын Ю.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Ю.З.Ю. обратилась с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. ДД.ММ.ГГГГ на портале Госуслуг она увидела уведомление о том, что истцам отказано в пособии, по причине отсутствия у заявителя и трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности. Считают указанное решение незаконным, поскольку Ю.И.Н. по трудовому договору работает у индивидуального предпринимателя ТИА, и имел соответствующий доход. Пункт 31 Правил в их случае не применим, поскольку они являются многодетной семьей.

Просили назначить единое пособие на детей и беременным женщинам на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы на почтовые расходы в размере 250 рублей.

Истцы Ю.З.Ю. и Ю.И.Н. на судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом, предоставили возражение на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно статьи 1 указанного Федерального закона, законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Ю.З.Ю. является матерью несовершеннолетних детей: Ю.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ю.И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СУР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ю.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ю.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между Ю.И.Н. и Ю.З.Ю. заключен брак.

Ю.И.Н. является отцом совместных с Ю.З.Ю. несовершеннолетних детей: Ю.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ю.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Ю.З.Ю. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано по причине отсутствия у заявителя и трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, и иных доходов, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов, а именно отсутствия информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Ю.И.Н. доходов от трудовой деятельности.

В исковом заявлении истцы ссылаются на незаконность отказа ответчика в назначении ежемесячного пособия на ребенка, указывая, что Ю.И.Н. осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ТИА, и за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ его доход составил <данные изъяты> рублей.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 16 декабря 2022 года № 2330 были утверждены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее Правила).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, в том числе (подпункт «л») отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель и (или) члены его семьи обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) и не получали стипендию;

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;

заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;

заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;

заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

При этом, пунктом 12 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного тем же Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, способом получения сведений о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье) является сведения из ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3»)/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Учитывая, что в результате полученных посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведений из ФНС России факт получения доходов семьей истца, в том числе Ю.И.Н. за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, не был установлен, ответчиком принято решение об отказе в назначении Ю.З.Ю. ежемесячного пособия на ребенка со ссылкой на подпункт «л» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330.

Доводы истцов о факте осуществления Ю.И.Н. трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ТИА, и получения дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей, со ссылкой на трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и справку индивидуального предпринимателя ТИА о получении Ю.И.Н. дохода, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку факт действительного получения дохода Ю.И.Н. от трудовой деятельности в органах ФНС России отсутствуют.

При этом, ссылка истцов о не применении к ним положений подпункта «л» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, в виду отнесения их семьи к многодетной, судом отклоняется, так как этими же Правилами установлено, что данное исключение относится только на заявителя или только на одного из членов его семьи, а в настоящем же случае, сведения о получении доходов от трудовой деятельности отсутствуют, как по истцу Ю.З.Ю., так и по истцу Ю.И.Н.

При таком положении, правовых оснований для удовлетворения требований Ю.З.Ю. и Ю.И.Н. о назначении мер социальной поддержки, не имеется. Также не подлежат удовлетворению производные требования истцов о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Ю.З.Ю. и Ю.И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер социальной поддержки - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2023 года.

Судья И.Т.Н.