2а-721/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2023 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,
при секретаре Бадмаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Администрации МО «Кяхтинский район» о признании незаконным постановления Администрации МО «Кяхтинский район» РБ от 26.07.2023 года № 311 об отмене постановления от 30.12.2021 года № 613 о включении ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда,
УСТАНОВИЛ:
Гр. ФИО1, действуя через своего представителя ФИО5, обратился в суд в защиту своих жилищных прав как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывая, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. Его мать – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3 был лишен родительских прав на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Администрации МО «<адрес>» опекуном была назначена его тетя по линии матери – ФИО4.
Представитель истца отмечает, что постановлением Администрации МО «<адрес>» РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ его доверитель был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако Администрацией МО «<адрес>» РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым отменено ранее вынесенное постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет ФИО1 как нуждающегося в жилом помещении из специализированного жилого фонда. Представитель ФИО5 считает, что вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации МО «<адрес>» РБ является незаконным и необоснованным, нарушающим права его доверителя на обеспечение жилым помещением.
В обоснование своей позиции ФИО5 ссылается на положение ст. 121 ч. 1 Семейного Кодекса РФ, которой предусмотрено, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов …, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующими нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Представитель истца ФИО5 обращает внимание, что в нарушение приведенной нормы закона органами опеки и попечительства его доверитель не был своевременно поставлен (до 23 лет) на учет как нуждающийся в жилом помещении как относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опекун ФИО4 в силу незнания закона также не обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением о постановке его на учет.
Кроме того, органы опеки и попечительства Администрации Кяхтинского района РБ не проконтролировали, чтобы опекун своевременно подал заявление, а равно сами не приняли мер о включении ребенка в список нуждающихся в жилом помещении как имевшего статус из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью реализации своих жилищных прав его доверитель обратился в 2021 году с заявлением о включении его в список по месту жительства как лицо, достигшее возраста 23 лет, которое подлежало обеспечению жилым помещением, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями». По факту обращения ФИО1 был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении как относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в последующем указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.
Представитель ФИО5 просит учесть, что согласно абз. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 158-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. В соответствии со ст. 8 п. 1-3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Пунктом 3 предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, … если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).
С учетом приведенной нормы закона представитель истца считает, что новый порядок обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилого фонда распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от возраста указанных лиц.
Представитель ФИО5 считает, что уважительными причинами несвоевременной постановки на учет, с учетом требований действующего законодательства, судом могут быть признаны, в т.ч. состояние здоровья, которое не позволило встать на учет, ненадлежащее выполнение обязанностей опекунами, органами опеки и попечительства, незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет, незаконное снятие с учета…
Представитель истца обращает внимание, что после смерти матери его доверителя и лишения отца родительских прав, органы опеки и попечительства своевременно не поставили ФИО6 на учет как нуждающегося в жилом помещение, что по его мнению, свидетельствует о ненадлежащем выполнении своих обязанностей специалистами органа опеки и попечительства, которые не осуществили контроль за своевременностью подачи опекуном заявления о включении ФИО1 в Список и при неподаче этого заявления не приняли мер к включению его доверителя в указанный Список.
ФИО5 также просит учесть результаты прокурорской проверки, подтвердившей наличие нарушения, выразившегося в бездействии органа опеки и попечительства, как не осуществившего контроль за своевременностью подачи опекуном заявления о включении ФИО1 в список, а также не принявшего должных мер по включению его доверителя в список при неподаче этого заявления опекуном.
С учетом изложенного представитель истца ФИО5 просит признать незаконным постановление Администрации МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о включении ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда, обязать Администрацию МО «<адрес>» РБ поставить на учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве нуждающегося в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда, включив его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и которые достигли возраста 23 лет.
Суд в процессе разрешения заявленных требований перешел на рассмотрение дела в порядке гражданского судопроизводства.
В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО5 дополнил и увеличил исковые требования, просил восстановить срок его доверителю ФИО1 на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и которые достигли возраста 23 лет. Просит учесть, что опекун его доверителя неграмотный человек в правовом плане и полагала, что раз поставили в очередь племянницу, значит поставили всех племянников. О том, что двух племянников не поставили при этом на учет, опекуна никто не уведомлял, в т.ч. орган опеки и попечительства. Считает, что орган опеки и попечительства не выполнил свою обязанность, не разъяснил своевременно о праве ФИО1 на жилое помещение и о необходимости подачи соответствующего заявления для включения в список нуждающихся. Поэтому считает, что право на жилое помещение не было реализовано его доверителем в силу уважительных причин, в связи с чем считает, что срок подачи заявления был пропущен ФИО1 именно по уважительной причине, в связи с чем просит восстановить срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения. Поддерживает и ранее заявленные требования, просит иск удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, настаивая на заявленных требованиях с учетом дополнения, подтвердил вышеизложенное. При этом представитель уточнил, что его доверитель ФИО1 не смог явиться в судебное заседание, поскольку является кадровым военным, находится в другом регионе, готовится к длительной командировке.
Относительно заявленного иска представитель ФИО5 также дополнил, что в семье его доверителя трое детей. Семья сначала жила в <адрес>. Когда мать истца умерла, а отца лишили родительских прав, тетя (опекун) забрала племянников и привезла в Кяхту. Потом отец истца умер. На тот момент истцу было 13 лет. Орган опеки и попечительства почему-то поставил в очередь как нуждающуюся в жилом помещении только сестру истца, а двоих детей, в т.ч. истца, не поставил. Поэтому опекун, будучи неграмотной в правовом плане, полагала, что вместе с племянницей в список нуждающихся поставили также и остальных детей. Впоследствии брат истца в судебном порядке был поставлен на учет. Его доверителя никто не ставил в известность, что ему тоже надо встать на учет самостоятельно. О разговоре представителя опеки с адвокатом брата после судебного заседания его доверителю ничего неизвестно. Поддерживает иск в полном объеме.
Представитель ответчика в лице Администрации МО «Кяхтинский район» РБ ФИО7, действуя на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда, однако после проверки учетного дела в отношении ФИО1 Минсоцзащиты РБ дело возвратило, указав, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о включении ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда, подлежит отмене как незаконное, поскольку ФИО8 достиг 23-х лет. На основании данного указания было вынесено оспариваемое постановление Администрацией МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Знает семью истца, ей известно, что родной брат Сабахаева был включен в указанный список, также как и сестра.
Также представитель ответчика считает довод представителя истца о наличии бездействия со стороны органа опеки и попечительства Администрации МО «Кяхтинский район» необоснованным, просит в этой части учесть, что когда рассматривалось гражданское дело по иску брата истца (примерно два года назад), ею лично разъяснялось после судебного заседания адвокату брата о необходимости подачи ФИО1 (нынешним истцом по делу) заявления о включении его в список нуждающегося в жилом помещении. Однако истец так и не выполнил ее указания, такое заявление не подал, поэтому считает, что органом опеки и попечительства были приняты предусмотренные законом меры, нарушений закона и бездействия не допущено. Кроме этого считает необходимым отметить, что опекун ненадлежаще исполняла свои обязанности, полагаясь только на орган опеки и попечительства. С учетом изложенного просит в иске отказать.
В ходе рассмотрения дела было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО9 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом направила письменный отзыв на иск, в котором выразила аналогичную позицию, что и ответчик.
Учитывая ходатайства участников процесса, а также их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, представитель истца возражений не имеет.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, органом, осуществляющим государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждено Положение, которым регламентирован порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее - дети-сироты), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. В п. 2 названного Положения прописано, что Уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. В силу ч.1 ст.99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации МО «<адрес>» РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в последующем Администрацией МО «<адрес>» РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое постановление за №, которым было отменено ранее вынесенное постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет ФИО1 как нуждающегося в жилом помещении из специализированного жилого фонда ввиду того, что по мнению ответчика, ФИО8 встал на учет после достижения 23-х лет, что противоречит нормам закона.
Однако суд не может согласиться с доводами ответчика и третьего лица, считая их необоснованными.
Подвергая их позицию критической оценке, суд учитывает сведения из свидетельства о рождении истца, в соответствии с которым усматривается, что его родителями являлись ФИО2, отцом – ФИО3. Согласно свидетельству о смерти видно, что мать истца – ФИО2 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, в то время как из решения Советского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отец истца – ФИО3 лишен родительских прав в отношении своих троих детей, в т.ч. и сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с постановлением Администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1 и попечителем его старших сестры и брата. Согласно уведомлению из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к лицам указанных категорий относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Статьей 8 ч. 2 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 8 п. 1-3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Пунктом 3 предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, … если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).
Поэтому обоснованной суд считает позицию представителя истца о том, что новый порядок обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилого фонда распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от возраста указанных лиц.
Исходя из позиции истца в судебном заседании установлено, что ФИО1 не встал на учет своевременно, т.е. до достижения 23-х лет, поскольку после смерти матери и лишения отца родительских прав, старшая сестра истца была поставлена на учет как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением, поэтому опекун полагала, что остальные дети также поставлены на учет.
Соглашаясь с доводом ответчика о том, что опекун обязана была поинтересоваться, поставлены ли другие дети на учет, суд вместе с тем считает убедительным пояснение представителя истца о том, что такое поведение опекуна связано с ее правовой неграмотностью.
При этом критически оценивается судом ссылка ответчика на то, что представителем опеки ФИО7 указывалось через адвоката, представлявшего в суде интересы брата истца, когда тот в судебном порядке обращался с требованием о постановке его на учет как нуждающийся в обеспечении жилым помещением, на необходимость обращения ФИО1 с заявлением о постановке на учет.
В этой части суд учитывает, что адвокат брата не представлял интересы именно истца ФИО1, поэтому не имеется оснований считать, что данные указания специалиста органа опеки свидетельствуют о соблюдении ответчиком требований закона, о принятии надлежащих мер по защите интересов ФИО1 в реализации им жилищных прав. Указанное по существу подтверждает довод истца о том, что его доверителю не разъяснялось право на самостоятельное обращение с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в жилом помещении.
Поэтому суд считает заслуживающим внимания аргумент представителя ФИО5 о том, что орган опеки и попечительства Администрации МО «Кяхтинский район» не выполнил надлежащим образом свою обязанность по защите жилищных прав ребенка, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не проконтролировал подачу законным представителем истца заявления о включении его в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением, вовремя не выявил факт, что ребенок, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлен на учет и не включен в список нуждающихся в обеспечении жилплощадью, тем самым допустил нарушение его прав.
Расценивая позицию ответчика как не основанную на законе, суд учитывает требования ст. 121 ч. 1 Семейного Кодекса РФ, которой предусмотрено, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов …, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующими нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Также суд принимает во внимание Ответ и.о. прокурора Кяхтинского района РБ по результатам прокурорской проверки по факту обращения ФИО1, в котором подтвержден факт нарушения прав заявителя. В данном документе отмечено, что в ходе проверки прокурором установлено нарушение со стороны органа опеки и попечительства Администрации МО «Кяхтинский район», выразившееся в его бездействии, как не осуществившего контроль за своевременностью подачи опекуном заявления о включении ФИО1 в список, а также не принятию должных мер по включению ФИО8 в список при неподаче этого заявления опекуном, в связи с чем прокурором внесено представление как форма прокурорского реагирования в адрес руководителя МО «Кяхтинский район».
С учетом изложенного суд считает установленным в судебном заседании факт, что жилищные права истца были нарушены вследствие того, что опекун истца не подала своевременно заявление о включении опекаемого в Список нуждающихся в обеспечении жилым помещением, а органы опеки и попечительства Администрации МО «Кяхтинский район» не выполнили возложенную на него законом обязанность по защите прав и интересов детей при отсутствии родительского попечения, не проконтролировали за своевременностью подачи опекуном заявления о включении ФИО1 в список, а также не приняли должных мер по включению ФИО8 в список при неподаче этого заявления опекуном, что в конечном итоге воспрепятствовало истцу своевременно подать заявление о включении в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имел закрепленного за ним жилого помещения, с целью реализации своего права, предусмотренного и в Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями…», ФИО8 обоснованно в 2021 году обратился с соответствующим заявлением о включении его в список нуждающихся, как лицо, достигшее возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями…», поскольку истец имел право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
С учетом изложенного суд находит доводы истца о наличии уважительных причин пропуска срока истцом на своевременную подачу заявления обоснованными, а причины пропуска – уважительными. То есть установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО8 не был своевременно поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до достижения 23 лет по уважительной причине.
Согласно Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 3 отмечено, что … необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на учет…. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяют требовании истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма…
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что несвоевременная подача заявления истцом о его включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении специализированного жилого фонда, была допущена по уважительной причине и ему отказано во включении в список нуждающихся в жилом помещении именно ввиду пропуска срока, поэтому суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о восстановлении ему срока для принятия его заявления о постановке его на учет и о включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения. Также подлежащим удовлетворению суд считает и требование истца о признании незаконным постановления Администрации МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда. Соответственно, суд считает необходимым возложить обязанность на Администрацию МО «<адрес>» поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением и включить <данные изъяты> в список нуждающегося в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и которые достигли возраста 23 лет. Тем самым суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, право ФИО1 на использование дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Восстановить ФИО1 срок для подачи заявления о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением специализированного жилого фонда.
Признать незаконным постановление Администрации МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении специализированного жилого фонда.
Возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность поставить на учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве нуждающегося в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда, включив его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и которые достигли возраста 23 лет.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.
Судья Бутуханова Н.А.
<данные изъяты>