ДЕЛО №2-3-404/2022 УИД:36RS0034-03-2022-000527-80

Строка 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 28 сентября 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Шафоростовой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Подгоренская СОШ №2, отделу образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить в МКОУ Подгоренская СОШ №2 нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования здания МКОУ Подгоренская СОШ №2 устройством молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Подгоренская СОШ №2, отделу образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить в МКОУ Подгоренская СОШ №2 нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования здания МКОУ Подгоренская СОШ №2 устройством молниезащиты.

В судебном заседании помощник прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростова Е.В. исковые требования поддержала, пояснив, что прокуратурой района в порядке контроля в МКОУ Подгоренская СОШ №2 (Воронежская область, Подгоренский район, сл. Подгорное, ул. 3 Интернационала, д.83) проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства о пожарной безопасности здание МКОУ Подгоренская СОШ №2 не оборудовано устройством молниезащиты. Согласно Уставу МКОУ Подгоренская СОШ №2 учредителем данного образовательного учреждения является Подгоренский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю отдела образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого указанное нарушение в установленный месячный срок, а также до настоящего времен не устранено. Учитывая отсутствие у образовательной организации достаточных средств на устранение указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, данную обязанность следует возложить также на отдел образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском в суд.

Представитель ответчика МКОУ Подгоренская СОШ №2 надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МКОУ Подгоренская СОШ №2 (л.д. 20).

Представитель ответчика отдела образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика отдела образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области (л.д. 19).

Выслушав помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростову Е.В., исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу пунктов 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Данный федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от из организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут среди прочих собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 48 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров. Исключение условий возникновения пожаров достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими из следующих способов, в том числе: устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Уставу МКОУ Подгоренская СОШ №2 учредителем данного образовательного учреждения является Подгоренский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в порядке контроля в МКОУ Подгоренская СОШ №2 (Воронежская область, Подгоренский район, сл. Подгорное, ул. 3 Интернационала, д.83) проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства о пожарной безопасности здание МКОУ Подгоренская СОШ №2 не оборудовано устройством молниезащиты, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 07-08).

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю отдела образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого указанное нарушение в установленный месячный срок, а также до настоящего времен не устранено (л.д. 09-10, 11-12).

Выявленные нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся и неопределенного круга лиц. Учитывая отсутствие у образовательной организации достаточных средств на устранение указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, обязанность по устранению нарушений следует возложить также на отдел образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Поэтому суд считает исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Подгоренская СОШ №2, отделу образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить в МКОУ Подгоренская СОШ №2 нарушения требований пожарной безопасности путем оборудования здания МКОУ Подгоренская СОШ №2 устройством молниезащиты - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Подгоренская средняя общеобразовательная школа №2 Подгоренского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, адрес: 396551, Воронежская область, Подгоренский район, сл. Подгорное, ул. 3 Интернационала, д. 83) и отдел образования администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, адрес: 396560, <...>) устранить нарушения в МКОУ Подгоренская СОШ №2 требований пожарной безопасности путем оборудования здания МКОУ Подгоренская СОШ №2 устройством молниезащиты.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Морозов В.А.