Дело № (78RS0№-08)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года <адрес>
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Витер Л.В.
при помощнике судьи ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета государственного экологического надзора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании провести мероприятия по ликвидации места размещения отходов производства и потребления
УСТАНОВИЛ:
Комитет государственного экологического надзора <адрес> (Комитет), действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФИО1 провести мероприятия по ликвидации несанкционированного места размещения отходов и потребления, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, коммунально-складская зона «Ковалево», уч.6 путем вывоза находящихся на указанном земельном участке отходов производства и потребления на лицензированный полигон в соответствии с требованиями действующими законодательства за счет собственных средств.
В обоснование требований указано, что истцом ДД.ММ.ГГГГ проведен плановый (рейдовый) осмотр территории Всеволожского муниципального района <адрес>, о чем составлен акт №.
В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем ответчику, складированы отходы производства и потребления объемом 50 куб.м.
Постановлением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №/Д ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о земельном участке с кадастровым № в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной приказом управления <адрес> по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.
Хозяйственная деятельность в области обращения с отходами не земельном участке с кадастровым № не соответствует ни одному из обязательных требований законодательства, установленными п.30 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п.1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 216, 218, 220, 221, 223, 228, 240 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного, ст.ст.1, 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание представитель истца явился, поддержал заявленные требования.
Ответчик не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Финансовый управляющий ответчика ФИО2 А.Ю. не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ, статье 8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно частям 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
В целях охраны земель на собственников земельных участков подпунктом 4 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации возложена обязанность проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения земель.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков по их использованию, в том числе: не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Судом установлено, что в соответствии с заданием Комитета государственного экологического надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3-03-68 «Об утверждении Плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований на IVквартал 2020 года проведен плановый (рейдовый) осмотр территории Всеволожского муниципального района <адрес>, о чем составлен акт №.
В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем ответчику, складированы отходы производства и потребления объемом 50 куб.м.
Постановлением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №/Д ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п.1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ размещение отходов - хранение и захоронение отходов. Под объектами размещения отходов понимаются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе, шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Из п.п.5, 7 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Сведения о земельном участке с кадастровым № в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной приказом управления <адрес> по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.
Исходя из представленных материалов, хозяйственная деятельность в области обращения с отходами на земельном участке с кадастровым № не соответствует положениям п.п. 216, 218, 220, 221, 223, 228, 240 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доказательств, подтверждающих ликвидацию указанного не санкционированного места размещения отходов, в материалы дела не представлено.
Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета государственного экологического надзора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> провести мероприятия по ликвидации несанкционированного места размещения отходов и потребления, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, коммунально-складская зона «Ковалево», уч.6 путем вывоза находящихся на указанном земельном участке отходов производства и потребления на лицензированный полигон в соответствии с требованиями действующими законодательства за счет собственных средств.
Ответчик вправе подать воВсеволожский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: