Решение по делу № 2-2707/2023 от 02.10.2023

Дело №2-2707/23

УИД 61RS0008-01-2023-003011-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ярошенко А.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства о занятости,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц обратился с иском к ИП ФИО2, с учетом принятого в порядке ст.39 ГПК РФ уточненного иска, об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства о занятости путем ежемесячного представления информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 26.01.2022 № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» (Приложение № 8), одним из следующих способов по выбору: посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В обосновании требований Ростовский транспортный прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в здании железнодорожного вокзала Ростов-Главный, расположенном по адресу: <...> на основании договора субаренды нежилого помещения № РО-34/2022 от 01.08.2022.

Согласно указанному договору ИП ФИО2 берет в аренду 7 точек общей площадью 177,5 кв.м, часть нежилых помещений на 1 этаже, площадью 24 кв. м, часть нежилых помещений на 3 этаже площадью 40 кв.м, часть пассажирской платформы № 1 площадью 61 кв.м, часть пассажирской платформы № 1 площадью 35 кв.м (на период с 01.05 по 30.09 ежегодно), часть пассажирской платформы № 1 площадью 4 кв.м (на период с 01.06 по 30.09 ежегодно), часть пассажирской платформы № 1 площадью 61 кв.м, часть пассажирской платформы № 1 площадью 7 кв.м (на период с 15.05 по 15.09 ежегодно); часть пассажирской платформы № 1 площадью 6,5 кв.м (на период с 15.05 по 15.09 ежегодно под реализацию продовольственных товаров, на период с 15.09 по 14.05 под размещение склада ежегодно).

Согласно штатному расписанию, утвержденному 31.01.2023, количество штатных единиц у ИП ФИО2 - 7 (продавцы), фактически по состоянию 01.03.2023 трудоустроены по трудовым договорам 7 человек. Согласно графику отпусков, у 4 работников предусмотрены отпуска по 28 дней. В трудовых договорах время работникам установлен 8 часовой рабочий день. Торговые точки имеют круглосуточный режим работы.

Таким образом, при соблюдения трудового законодательства (40-часовой рабочей недели, предоставлении отпуска и перерывов для отдыха и питания), требуется не менее чём 7 сотрудников для оказания услуг по реализации продовольственных товаров.

Согласно сведений Управления государственной службы занятости заселения Ростовской области ИП ФИО2 сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 в 2023 году в органы службы занятости не предоставлялись.

Бездействие ИП ФИО2 влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, тем самым, нарушаются права неопределенного круга лиц. Указанный факт в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанное, а также положения ч. 1 ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» истцом заявлены рассматриваемые требования.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Ростовского транспортного прокурора Гончарова В.Н., требования полностью поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в здании железнодорожного вокзала Ростов-Главный, расположенном по адресу: <...> на основании договора субаренды нежилого помещения № №

В силу п.1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

Согласно п. 3., 3.1 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели ежемесячно представлять органам службы занятости в том числе: информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой на официальной цифровой платформе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576.

Работодатели, за исключением работодателей, указанных в пункте 5 настоящих Правил (у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел), представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, одним из следующих способов по их выбору: посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

Форма представления работодателем информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов (Приложение № 8) утверждена Приказом Минтруда России от 26.01.2022 № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения». Указанная форма направляется вне зависимости имеются ли у организации в отчетном месяце работники, имеющие инвалидность.

Бездействие ИП ФИО2 влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, тем самым, нарушаются права неопределенного круга лиц, исходя из чего суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства о занятости,– удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: №, ОГРНИП №) устранить

нарушения законодательства о занятости путем ежемесячного представления информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 26.01.2022 № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» (Приложение № 8), одним из следующих способов по выбору: посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Ярошенко А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 октября 2023 года.