Дело № 5 - 347 / 2023 год
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возврате материала должностному лицу
02 августа 2023 года г. Стерлитамак РБ
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ДОЛЖИКОВА ОЛЬГА АНАТОЛЬЕВНА (адрес: РБ, <адрес>, каб. 403),
Рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина
ФИО1 - <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ :
Гражданин ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении АП №, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 минут возле ГДК Сода <адрес> был задержан гр. ФИО2, который оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, а именно отказался пройти в служебный автомобиль, при этом хватался за одежду, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.3 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях».
Из изложенных в протоколе об административном правонарушении письменных объяснений привлекаемого к административной ответственности лица следует, что гр. ФИО1 с нарушением не согласен.
Изучив и оценив материалы административного дела, суд пришел к выводу, что административный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ввиду неполноты представленных суду материалов.
В силу части 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании части 3 указанной статьи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Исходя из положений части 1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно части 3 и части 4 ст. 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приведенным положениям корреспондирует части 1 ст. 19.3 КоАП РФ в силу которой административная ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ: в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Представленный на рассмотрение в Стерлитамакский городской суд материал об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1 содержит ряд существенных недостатков, которые подлежат устранению.
В качестве документа, удостоверяющего личность привлекаемого лица представлена незаверенная надлежащим образом копия паспорта гражданина Республики Узбекистан без перевода на русский язык, что препятствует суду установить личность доставленного лица.
Согласно положениям части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.
Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом, речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.
В представленном на рассмотрении суду протоколе об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о владении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 русским языком, нуждаемости в услугах переводчика и в юридической помощи защитника на стадии составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
На основании п.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В нарушении требований п. 5 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении АП № не содержится подписи должностного лица, составившего протокол.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Требования распоряжения должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме
В представленном суду протоколе АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении должностным лицом не изложено событие совершенного гр. ФИО1 административного правонарушения, а именно не указаны совершенные лицом противоправные действия ( либо бездействия), пресекаемые законными требованиями сотрудников полиции.
Как следует из протокола об административного правонарушения, гр. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, однако кроме рапортов УУП и ПДН Управления МВД России по <адрес> ФИО3, оперуполномоченных ОУР Управления МВД России по <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6 доказательства виновности лица, а также показания очевидцев совершения виновных действий привлекаемого лица суду не представлены.
Имеющиеся в материалах дела недостатки, а также неполнота материала не может быть восполнена в ходе судебного заседания, в связи с чем административный материал подлежит возвращению должностному лицу для дополнительной проверки.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Материалы дела об административном правонарушении № года в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ вернуть Начальнику Управления МВД России по <адрес> для дополнительной проверки и устранения недостатков.
Судья: О.А.ДОЛЖИКОВА