КОПИЯ

Дело № 2-9906/2025

УИД 50RS0028-01-2025-003-68-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г.о. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре судебного заседания Ионицэ Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мытищинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Мытищи Московской области об обязании устранить нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинский городской прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации г.о. <адрес>, в котором просил суд возложить на ответчика обязанность устранить выявленные прокурором нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с действующим законодательством, обязать ответчика устранить применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений (п. 3.2.2 Правил), установить знак обозначения СЗ ГО соответствующий требования п. 6.2.1 Правил, провести регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии с инструкцией завода изготовителя (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил), организовать периодическую оценку технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, проводить ежегодные осмотры (п. 4.1 Приказа).

Требования мотивированы, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в здании, принадлежащем администрации г.о. <адрес>, переданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в безвозмездное пользование МБУ г.о. Мытищи «Молодежный центр «Импульс» и расположенного по адресу: <адрес> находится защитное сооружение гражданской обороны-убежище, о чем свидетельствует паспорт ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное защитное сооружение не соответствует требованиям действующего законодательства и в настоящее время не готово к приему укрываемых. По результатам выявленных нарушений вынесено представление. Однако выявленные нарушения по настоящее время не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу вынесено заочное решением. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данное заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Мытищи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; представил суду письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ все выявленные нарушения были устранены.

Представитель третьих лиц: ТУ Росимущества в <адрес>, МБУ г.о. Мытищи "Молодежный центр "Импульс" в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в том числе законодательства о гражданской обороне.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в здании, принадлежащем администрации г.о. <адрес>, переданному по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в безвозмездное пользование МБУ г.о. Мытищи «Молодежный центр «Импульс» и расположенного по адресу: <адрес> находится защитное сооружение гражданской обороны-убежище, о чем свидетельствует паспорт ЗС ГО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Под гражданской обороной в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В вышеуказанной статье Закона также закреплено, что мероприятия по гражданской обороне представляют собой организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 10 постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 1.7. приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.

Пунктом 2 разделом 2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» предусмотрено, что содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

При этом необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов, герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Как указывает истец, по результатам обследования помещения установлено, что в настоящее время ЗС ГО не готово к приему укрываемых.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, обслуживание регенеративных установок необходимо проводить в чистых и сухих брезентовых рукавицах. При замене регенеративных патронов и проведении регламентных работ на установках используется инструмент, поставляемый в комплекте с установками. Предварительно инструмент должен быть обезжирен и высушен.

На основании 6.1.2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № на видных местах в сооружениях вывешиваются сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

В соответствии с п. 6.2.1. Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что обозначению подлежат все ЗС ГО, обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО. Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 х 60 см, внутри которого указывается инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц).

В соответствии с п. 6.1.1. Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей и световых сигналов «Вход»; установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования, и имущества.

Как следует из представленных материалов дела, спорное ЗС ГО на момент проведения проверки не соответствовало вышеуказанным требованиям, а именно: допускается применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений (п. 3.2.2 Правил), знак обозначения СЗ ГО не соответствующий требования п. 6.2.1 Правил, не проводятся регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии с инструкцией завода изготовителя (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил), должностными лицами не организована периодическая оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, проводить ежегодные осмотры (п. 4.1 Приказа).

По результатам выявленных нарушений городским прокурором вынесено предписание Администрации г.о. <адрес>, по результатам рассмотрения которого данные нарушения на момент предъявления иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) не устранены.

Оценив в совокупности представленные материалы, учитывая, что нарушения указанных требований нормативных правовых актов в сфере гражданской обороны содержат реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц случае необходимости использования защитного сооружения гражданской обороны по прямому назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мытищинского городского прокурора в полном объеме.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела выявленные истцом нарушения были устранены, а именно: сгораемые синтетические материалы демонтированы; знак обозначения ЗС ГО, соответствующий требованиям п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны установлен; ежегодный осмотр ЗС ГО в соответствии с п. 4.1.1 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» проведен.

Таким образом, принимая во внимание, что выявленные нарушения были устранены истцом только в период рассмотрения дела, то решение суда не подлежит исполнению ввиду его фактического исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мытищинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> об обязании устранить нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с действующим законодательством – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные прокурором нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес> соответствие с действующим законодательством, а именно:

- устранить применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений (п. 3.2.2 Правил),

- установить знак обозначения СЗ ГО соответствующий требования п. 6.2.1 Правил,

- провести регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии с инструкцией завода изготовителя (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил),

- организовать периодическую оценку технического состояния защитного сооружения гражданской обороны,

- проводить ежегодные осмотры (п. 4.1 Приказа).

Решение суда в исполнение не приводить ввиду его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись /Ю.В.Захаренко/

КОПИЯ ВЕРНА: