РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Курносовой О.А.
при секретаре фио
с участием представителя истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/23 по иску ФИО1 к ООО «МЦСП-ГРУПП», ООО «УК «Энергия», МИФНС России № 16 по адрес о признании действий неправомерными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «МЦСП-ГРУПП», ООО «УК «Энергия», МИФНС России № 16 по адрес о признании действий неправомерными.
В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что 10 марта 2020г. ФИО1 узнал о том, что является учредителем и входит в руководящий состав ООО «Техиндустри», получив письмо из пенсионного фонда Российской Федерации ОПФР по адрес, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 03.03.2020, о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования за период январь 2020 (СЗВ-М). 30 марта 2020г. ФИО1 обратился с заявлением в ФНС РФ с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России по адрес по факту регистрации на его имя юридического лица. 29 мая 2020 г. Управлением ФНС по адрес на указанное обращение по поручению ФНС России был дан ответ, согласно которому указано, что регистрация ООО «Техиндустри» осуществлялась на основании представленных в электронном виде документов, подписанных с использованием электронной подписи, сертификат ключа проверки был изготовлен ООО «УК Энергия», осуществляющий для удостоверяющего центра ООО «МЦСП-ГРУПП» услуги по поиску клиентов, сбору документов, идентификации личности клиентов, выставлению счетов и приему оплаты. ФИО1 в адрес, адрес, адрес не был, в ООО «УК Энергия», ООО «МЦСП-ГРУПП» с заявлением о выдаче электронно-цифровой подписи (ЭЦП) не обращался, договор о выдаче ЭЦП не заключал, на совершение подобных действий никого доверенностью не уполномочивал. В связи с чем, регистрация ЭЦП на имя ФИО1 подлежит признанию недействительной ввиду отсутствия подтверждения документами, указанными в ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». На основании изложенных обстоятельств, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 17 (ч.З) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон «О персональных данных», регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (ч. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона).
Данный Федеральный закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи (ч. 1 ст. 9 Федерального закона).
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных оператором допускается с согласия субъектов персональных данных.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата; 2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен; 3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ; 4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» удостоверяющий центр: создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты лицам, обратившиеся за их получением (заявителям), при условии установления личности получателя сертификата (заявителя) либо полномочия лица, выступающего от имени заявителя, по обращению за получением данного сертификата с учетом требований, установленных в соответчики с п. 4 ч. 4 ст. 8 настоящего ФЗ; осуществляет в соответствии с правилами подтверждения владения ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному им для получения сертификата ключа проверки электронной подписи.
Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем (н.1 ст. 14 Федерального закона).
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» при выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан установить личность заявителя - физического лица, обратившегося к нему за получением квалифицированного сертификата.
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случае согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона).
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 25.1 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.
В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 марта 2020г. ФИО1 узнал о том, что является учредителем и входит в руководящий состав ООО «Техиндустри», получив письмо из пенсионного фонда Российской Федерации ОПФР по адрес, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 03.03.2020, о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по факту нарушения законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования за период январь 2020 (СЗВ-М).
30 марта 2020г. ФИО1 обратился с заявлением в ФНС РФ с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России по адрес по факту регистрации на его имя юридического лица.
29 мая 2020 г. Управлением ФНС по адрес на указанное обращение по поручению ФНС России был дан ответ, согласно которому указано, что регистрация ООО «Техиндустри» осуществлялась на основании представленных в электронном виде документов, подписанных с использованием электронной подписи, сертификат ключа проверки был изготовлен ООО «УК Энергия», осуществляющий для удостоверяющего центра ООО «МЦСП-ГРУПП» услуги по поиску клиентов, сбору документов, идентификации личности клиентов, выставлению счетов и приему оплаты.
Представитель истца пояснил, что ФИО1 в адрес, адрес, адрес не был, в ООО «УК Энергия», ООО «МЦСП-ГРУПП» с заявлением о выдаче электронно-цифровой подписи (ЭЦП) не обращался, договор о выдаче ЭЦП не заключал, на совершение подобных действий никого доверенностью не уполномочивал.
Определением суда от 21 марта 2022 года по ходатайству представителя истца назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Агентство судебных экспертов».
Согласно заключению ООО «Агентство судебных экспертов» № 150 от 24.01.2023г. Подпись от имени ФИО1, изображение которой имеется на 9 странице представленной копии заявления (Форма №13001, Лист М), в разделе №4, графе «Подпись заявителя» (л.д.88) и подпись от имени ФИО1, изображение которой имеется на 8 странице представленной копии заявления (Форма №14001, Лист Р), в разделе №5, графе «Подпись заявителя» (л.д.113), зыполнены не ФИО1, образцы подписи которого представлены на исследование, а другим лицом с подражанием его подписи.
Суд, оценив заключение судебной экспертизы ООО «Агентство судебных экспертов», находит, что выводы проведенного исследования могут быть использованы в качестве доказательства, так как отсутствуют основания сомневаться в достоверности сведений, изложенных в заключении.
Суд принимает в качестве доказательства заключение данной экспертизы, так как эксперт дал ответы на поставленные судом вопросы, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, эксперт имеет соответствующие свидетельства на право самостоятельного производства судебных экспертиз, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление о регистрации ООО «Техиндустри», поданное в налоговый орган, ФИО1 не подписывалось, в связи с чем признает недействительной регистрацию ООО «Техиндустри» (ИНН <***>).
Согласно материалам дела (л.д. 141), ФИО1, выступая в качестве директора ООО «Техиндустри», обратился в ООО «МЦСП-Групп» с заявлением на изготовление сертификата ключа проверки от 27 ноября 2019г.
Между тем, учитывая, что заявление о регистрации ООО «Техиндустри» ФИО1 не подписывалось, истец не мог выступать в качестве руководителя указанного юридического лица при оформлении электронной подписи ООО «МЦСП-Групп».
Таким образом, суд считает возможным признать неправомерными действия ООО «МЦСП-ГРУПП» (ИНН <***>) и ООО «УК «Энергия» (ИНН <***>) по обработке персональных данных ФИО1, а также признать недействительной с момента создания электронную подпись, изготовленную удостоверяющим центром ООО «МЦСП-ГРУПП» на имя ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать неправомерными действия ООО «МЦСП-ГРУПП» (ИНН <***>) и ООО «УК «Энергия» (ИНН <***>) по обработке персональных данных ФИО1.
Признать недействительной с момента создания электронную подпись, изготовленную удостоверяющим центром ООО «МЦСП-ГРУПП» на имя ФИО1.
Признать недействительной регистрацию ООО «Техиндустри» (ИНН <***>).
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья О.А. Курносова
Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2023 года