Решение по делу № 2-1484/2025 от 16.04.2025

Дело №2-1484/2025

УИД 36RS0006-01-2025-000828-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж период работы, принять во внимание архивную спарвку от 09.09.2024 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2022,

установил :

ФИО2 22.03.2022 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 20.06.2022 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения данного вида пенсии, а именно – наличие страхового стажа продолжительностью 20 лет и требуемой величины ИПК не менее 23, 4. Впоследствии 24.04.2024 ФИО2 повторно обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 31.07.2024 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения данного вида пенсии, а именно – наличие страхового стажа продолжительностью 20 лет и требуемой величины ИПК не менее 28, 2. Кроме того, 26.11.2024 ФИО2 вновь обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 05.03.2025 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения данного вида пенсии, а именно – наличие страхового стажа продолжительностью 20 лет и требуемой величины ИПК не менее 28, 2.

Полагая, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком отказано незаконно, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1. Обязать ответчика включить в страховой (трудовой) стаж период работы с 01.09.1991 по 03.02.2000 в должности инженера-геофизика в Управлении геофизических работ №.

2. Обязать ответчика принять к зачету архивную справку от 09.09.2024 №01-44/Т-3134 ЮЛ, выданную филиалом «<адрес> городской архив» Коммунального государственного учреждения «<адрес> государственный архив» Управления культуры, архивов и документации <адрес>.

3. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 22.03.2022.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель, действующая на основании доверенности ФИО3, заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Казахстан), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, установленную ст. 8 данного закона, ранее достижения общеустановленного возраста предоставлено одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста <данные изъяты> если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом положений ст. 35 Закона величина ИПК при назначении пенсии ранее достижения возраста, предусмотренного в ст. 8 Закона, определяется на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина ИПК при обращении за пенсией в 2024 г. составляла 28, 2.

Как установлено ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Казахстан), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая на территории Российской Федерации впервые признана ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком в страховой стаж истца не включен период работы с 01.09.1991 по 03.02.2000 в должности инженера-геофизика в Управлении геофизических работ №, поскольку трудовая книжка серии ЕТ-I № от 02.08.1991 не может быть принята во внимание в качестве документа о страховом (трудовом) стаже в целях назначения страховой пенсии по старости, так как оформлена с нарушением п. 2.12, п. 2.13, п. 3.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. В учреждениях и организациях от 20.06.1974 №162 – на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать учреждения, выдавшего трудовую книжку, наименование организации, осуществляющей прием на работу, не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверившей сведения об увольнении, сведения о переименовании организации отсутствую.

Указанный период работы истца подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Закона, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка, из которой следует, что истец в период с 01.09.1991 по 03.02.2000 работал в должности инженера-геофизика в Управлении геофизических работ №.

Также в подтверждение факта работы в указанный период в материалы дела представлены формуляры о стаже работы, копия архивной справки о заработной плате истца в спорный период, которые представлены компетентным органом Республики Казахстан.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что периоды работы до 01.01.2002 включаются в страховой стаж без подтверждения факта уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж.

Также подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности принять к зачету архивную справку от 09.09.2024 №01-44/Т-3134 ЮЛ, выданную филиалом «<адрес> городской архив» Коммунального государственного учреждения «<адрес> государственный архив» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, поскольку факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Указанная справка выдана компетентным органом Республики Казахстан, содержит все необходимые реквизиты, заверена печатью.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд принимает во внимание расчет стажа и ИПК, представленный ответчиком, согласно которому продолжительность страхового стажа истца с учетом включения спорного периода составляет 19 лет 3 месяца 9 дней, величина ИПК составляет 21, 011, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

При таких обстоятельствах требование истца в данной части также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО2 период работы с 01.09.1991 по 03.02.2000 в должности инженера-геофизика в Управлении геофизических работ №.

Обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету архивную справку от 09.09.2024 №01-44/Т-3134 ЮЛ, выданную филиалом «<адрес> городской архив» Коммунального государственного учреждения «<адрес> государственный архив» Управления культуры, архивов и документации <адрес>.

В остальной части требований истцу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 30.04.2025.