Кировский районный суд Санкт-Петербурга
УИД № 78RS0006-01-2022-005747-86
Дело № 5-1008/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 01 июля 2022 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Угли,
переводчика с узбекского языка – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:
Акбарова Жавлона Дилшод Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов состоящего в браке, со слов имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, постоянного места жительства и регистрации в Санкт-Петербурге не имеющего, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
1 июля 2022 года в 07 часов 30 минут сотрудниками ОПНМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: был выявлен гражданин ФИО1 у., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: уклонившегося от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, прибыв в Российскую Федерацию 14 февраля 2020 года, что подтверждается сведениями в базе данных учета иностранных граждан, 19 мая 2021 года ФИО1 у. в установленном порядке был выдан патент на работу в РФ № 78 2102603065, по истечении срока временного пребывания, за счет патента, а именно не позднее 2 июня 2021 года не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил ч.ч.1,2 ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 у. вину признал в полном объеме, пояснил суду, что не покинул территорию РФ в связи с трудным материальным положением, недавно перенес дорогостоящую операцию, затем у него умерла сестра, денежные средства все пошли на указанные расходы, в настоящее время имеет намерение самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. На вопрос суда, пояснил, что работает на Краснопутиловской неофициально осуществляет химчиску автомобилей. Понимает что незаконная трудовая деятельность также нарушение миграционного законодательства и негативно его характеризует.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения привлекаемого лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
ФИО1 у., въехав на территорию Российской Федерации 14 февраля 2020 года до истечения предельного периода пребывания, получив патент 19 мая 2021 года, а именно до 2 июня 2021 года территорию Российской Федерации не покинул, за получением документов продлевающих период законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, не обращался.
Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом АП №007192 от 1 июля 2022 года в отношении ФИО1 у., в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;
- рапортом ст.инспектора по ОП ОПНМ УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3 о выявлении и доставлении иностранного гражданина ФИО1 у. в дежурную часть 8 ОП УМВД РФ по Кировскому району СПб;
- сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО1 у.,
- справкой-объективкой о привлечении к административной ответственности.
Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО1 у. в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.
Действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд не может согласиться с датой начала противоправных действий – 2 июня 2021 года, поскольку суд представлен патент и квитанции о его оплате до 19 марта 2022 года включительно, то есть предельный срок пребывания истек 18 апреля 2022 года и не позднее 19 апреля 2022 года ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации.
Однако, указанное не влияет на существо допущенного нарушения и не исключает состав, поскольку правонарушение допущено в виде бездействия и носит длящийся характер, в связи с чем датой его совершения является дата выявления – 1.07.2022.
По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела установлено не было.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения и считает, что ФИО1 у. должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Акбарова Жавлона Дилшода Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Идентификатор: 18880478220060002277
Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 014030106
Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)
ОКТМО 40337000
Код бюджетной классификации: 18811601181019000140
Назначение платежа: административный штраф 8 отдел полиции.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой, возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца, либо предоставление рассрочки, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья А.Г. Говорова