Дело № 5-537/2022

Поступило суд 07.10.2022

УИД 54RS0001-01-2022-008230-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новосибирск 07 октября 2022 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, <...>, каб.403),

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ...

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2022 в период с 17 час. 20 мин. до 17 час. 30 мин. ФИО1 находилась в общественном месте – ... где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, взявшись за руки с другими гражданами водила хоровод и исполняла песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушала общественный порядок, создавала помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры – .... Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч.2,3 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом в ОП №5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску, ...

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что согласна с протоколом, 24.09.2022 она участвовала в массовом мероприятии ..., водила хоровод, пела песни, сотрудники полиции, прибывшие в ... сквер, предупреждали о необходимости разойтись, была возможность уйти, но она не ушла.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от 07.10.2022, составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

протоколом о доставлении ФИО1 в отдел полиции № 5 «Дзержинский» УМВЛ России по г.Новосибирску 24.09.2022 в 19 час. 39 мин.;

протоколом личного досмотра ФИО1 от 24.09.2022, в дохе досмотра ничего запрещенного у ФИО1 обнаружено и изъято не было;

объяснениями ФИО1 от 24.09.2022, согласно которым 24.09.2022 около 18 час. её задержали сотрудники полиции ... и доставили в Отдел полиции ...», пришла с подругой прогуляться на площади, обратила внимание на хоровод, куда их пригласили, они согласились, после чего их окружили сотрудники полиции и не выпускали, о несанкционированном мероприятии узнала после задержания, с плакатами не стояла, о телеграмм-канале ... ничего не слышала;

актом осмотра Интернет-мессенджера «Телеграмм» по адресу ... в данном телеграм-канале 24.09.2022 размещалась информация о проведении несогласованного публичного мероприятия на территории ..., в ходе мониторинга обнаружены публикации по организации мероприятия, инструкции по поведению в момент мероприятия и на случай прибытия сотрудников полиции;

рапортом начальника ОУДУУП и ПДН ГУМВД России по ... .... от 26.09.2022 о том, что 24.09.2022 на территории ... сквера, ..., осуществлял охрану общественного порядка и обеспечивал общественную безопасность, предотвращал и пресекал административные правонарушения. Около 17 час. 20 мин. обратил внимание на группу граждан, которые участвовали в массовом одновременном пребывании и передвижении в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве более 50 человек, которые взявшись за руки водили хоровод и исполняли песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушили общественный порядок, создали помехи движению пешеходов и доступ граждан к объекту инфраструктуры – .... Посредством громкоусиливающей аппаратуры сотрудники полиции неоднократно публично потребовали от участников мероприятия прекратить вышеуказанные противоправные действия, на что было дано время не менее 2 мин., большая часть участников мероприятия законные требования сотрудников полиции проигнорировала, продолжила участвовать в одновременном массовом пребывании и передвижении граждан в общественном месте в количестве более 50 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению граждан, а также доступ к объекту инфраструктуры;

актом просмотра видеозаписи от 03.10.2022 с приложенными к нему фотоматериалами с содержанием представленной в дело видеозаписи, который свидетельствует, что в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, принимало участие более 50 человек, они водили хоровод, взявшись за руки, пели песни;

объяснениями ... от 05.10.2022 о том, что 24.09.2022 в период времени с 17 час. 00 мин. до 17 час 50 мин. он находился в ... сквере ... ..., где стал свидетелем массового одновременного пребывания и передвижения граждан в общественном месте, граждане в количестве более 50 человек, взявшись за руки, водили хоровод и исполняли песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», чем создали помехи движению пешеходов и перекрыли проход гражданам к зданию .... Сотрудниками полиции неоднократно были высказаны требования о необходимости прекратить мероприятие, однако большая часть указанных граждан отказались выполнять требования сотрудников полиции, продолжили стоять в кругу, сцепившись за руки, после чего все участники мероприятия были оцеплены сотрудниками полиции и сопровождены в служебный автотранспорт;

актом просмотра видеозаписи от 30.09.2022 с приложенными к нему фотоматериалами с содержанием представленной в дело видеозаписи, который свидетельствует, что в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, ..., принимала участие ФИО1, была одета в темные джинсы, черную толстовку, имела рюкзак, была в солнцезащитных очках;

объяснениями ФИО1 от 07.10.2022, согласно которым к ранее данному объяснению от 24.09.2022 желает добавить, что вину признает в полном объеме, что принимала участие в массовом пребывании граждан по адресу ..., раскаивается. Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Диспозиция ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на что указывает в своем Определении №1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд РФ.

Таким образом, с субъективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч.1 ст.2.2 КоАП РФ).

Анализируя совокупность представленных доказательств, основываясь на указанных нормах права, судья приходит к выводу, что в судебном заседании установлена виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, а именно, 24.09.2022 в период с 17 час. 20 мин. до 17 час. 30 мин. ФИО1 находилась в ... сквере у входа в ... театр ..., который является общественным местом, где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в количестве более 50 человек, взявшись за руки с другими гражданами водила хоровод и исполняла песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», чем нарушала общественный порядок, создавала помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры ... ....

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч.2,3 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ – участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка, создали помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность ФИО1, судьей учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 и возможность получения ею самостоятельного дохода, судья приходит к выводу, что наказание ей должно быть назначено в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Оснований для назначения наказания в виде обязательных работ либо административного ареста судья не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Дзержинский районный суд ... (... При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.2.25 КоАП РФ.

Вещественное доказательство: диск с записью камер видеонаблюдения, находящиеся на хранении в материалах дела, - оставить хранить при деле в течение всего срока хранения данного дела.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья.