Постановление по делу № 5-1033/2023 от 10.10.2023

Дело № 5-1033/2023 Протокол №

УИД 75RS0001-02-2023-007786-95 УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2023 года судья Центрального районного суда г. Читы Никифорова Е.В. (адрес: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 У., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 20.03.2020, срок действия до 19.03.2030, миграционная карта серии №, прибыл в РФ 21.09.2023, на миграционном учёте не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес>, холост, на иждивении детей нет, близких родственников граждан РФ нет (со слов),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному 10 октября 2023 года заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, 10 октября 2023 года в 9 часов 00 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: <...> был выявлен факт совершения административного правонарушения, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта гражданином Узбекистана ФИО2 у., <дата> года рождения.

При проверке документов и выяснения обстоятельств пребывания в РФ установлено, что ФИО2 у. прибыл в РФ 21.09.2023 г. с целью въезда – работа. 23.09.2023 г. приехал в г. Читу, где пребывает по настоящее время без миграционного учёта по месту временного пребывания. Для оформления миграционного учёта свой паспорт и миграционную карту принимающей стороне не предъявлял. Указанные факты подтверждаются объяснением ФИО2 у. Согласно ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», обязанностью иностранного гражданина при осуществлении миграционного учета является представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ. Временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ. Согласно п. «а» ч. 2 ст. 22 указанного Закона, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту. В нарушение вышеуказанных норм права, ФИО2 у. своевременно с заявлением о постановке на миграционный учёт по месту своего временного пребывания в РФ не обращался, принимающей его стороне документы, необходимые для этого, не передавал. О фактическом месте его пребывания УВМ УМВД России по Забайкальскому краю надлежащим образом уведомлено не было. Таким образом, ФИО2 у. нарушил нормы федерального законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание, не связанное с принудительным выдворением с территории РФ, поскольку он не мог своевременно уведомить миграционную службу о своем прибытии ввиду того, что по месту его пребывания отсутствовал собственник жилого помещения, в настоящее время готов зарегистрироваться по месту пребывания. Административные штрафы лично не оплачивал, передал денежные средства собственнику автомобиля, который арендовал ранее, планирует оплатить штрафы в ближайшее время, так как нашел работу. Патент на работу не оплачивал, поскольку не имел денег.

Представитель УВМ УМВД России по г. Читы ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагая вину установленной. Просил назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ, отметив, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда ФИО2 у. не будет исполнено ввиду отсутствия у него денежных средств, а также в связи с тем, что с момента совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО2 у. более двух месяцев находился на территории Российской Федерации, не имея для того законных оснований, выехал только 5 сентября 2023 года, что свидетельствует об уклонении от самостоятельного выезда с территории РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 20 указанного Федерального закона Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

Пунктом «а» части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 октября 2023 года в 9 часов 00 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: <...> был выявлен факт совершения административного правонарушения, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта гражданином Узбекистана ФИО2 у., <дата> года рождения.

Представитель УВМ УМВД России по Забайкальскому краю дополнительно пояснил, что в случае отсутствия собственника по месту пребывания иностранный гражданин вправе определить иное место пребывания, либо собственник может предоставить соответствующие документы в миграционную службу дистанционно, путем подачи заявления через сервис «Госуслуги». При этом ФИО2 у. не обращался в миграционную службу, не уведомлял о своем прибытии и невозможности своевременно зарегистрироваться по месту пребывания ввиду отсутствия собственника.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2023 года №, объяснением ФИО2 у. от 9 октября 2023 года, копией паспорта, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО2 у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Факт совершения ФИО2 у. административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины последнего в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Соответственно судья приходит к выводу о назначении ФИО2 у. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Оснований для административного выдворения гражданина Республики Узбекистана ФИО2 у. за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не усматривается в виду того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, не было предоставлено судье доказательств наличия у последнего источника средств к существованию.

Довод ФИО2 у. о том, что он найдет личные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации суд оценивает критически в связи с тем, что каких-либо доказательств в подтверждение данного довода суду не представлено, из пояснений ФИО2 у. следует, что в настоящее время он не трудоустроен, а также с учетом мнения представителя УВМ УМВД России по г. Чите о том, что ходатайство о назначении наказания без принудительного выдворения заявлено правонарушителем с целью уклонения от исполнения наказания, а также об отсутствии законных оснований для трудоустройства ФИО2 у.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначается таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к убеждению о необходимости помещения ФИО2 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более трех месяцев, то есть не более чем до 10 января 2024 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 У. у., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 20.03.2020, срок действия до 19.03.2030, миграционная карта серии №, прибыл в РФ 21.09.2023, на миграционном учёте не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес>, холост, на иждивении детей нет, близких родственников граждан РФ нет (со слов), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Ю.Ж.О. угли, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 20.03.2020, срок действия до 19.03.2030, миграционная карта серии №, прибыл в РФ 21.09.2023, на миграционном учёте не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес>, холост, на иждивении детей нет, близких родственников граждан РФ нет (со слов), в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 10 января 2024 года.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), ИНН <***> КПП 753601001, Счет: 03100643000000019100, Банк получателя: Отделение Чита// УФК по забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г. Чита), счет банка №10102810945370000063, КОД БК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН №.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пунктом 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Никифорова

Мотивированное постановление изготовлено 10 октября 2023 года.