Постановление по делу № 5-580/2023 от 12.05.2023

№ 5-580/2023

78RS0017-01-2023-002816-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 мая 2023 года

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бродского А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /И.П.Г./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

/И.П.Г./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

/И.П.Г./ совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут он (/И.П.Г./), являясь гражданином Украины, выявлен по адресу: <адрес>, без документов (паспорт, миграционная карта), подтверждающих право пребывания в Российской Федерации в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

также он (/И.П.Г./) является уклоняющимся от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

/И.П.Г./ в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что длительное время проживает в РФ, в настоящее время его мать получила гражданство РФ, но у него имеются сложности в связи с утратой документов и невозможностью их оперативного восстановления в условиях проведения СВО.

Факт совершения /И.П.Г./ правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- протоколом об административном задержании АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому /И.П.Г./ задержан ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут и доставлен в отдел полиции;

- рапортом дежурного дежурной части 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга /В.Н.В./, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут он (/И.П.Г./), являясь гражданином Украины, выявлен по адресу: <адрес>, без документов (паспорт, миграционная карта), подтверждающих право пребывания в Российской Федерации в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; также он (/И.П.Г./) является уклоняющимся от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- рапортом участкового уполномоченного 43 отдела полиции /Р.И,М./ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому /И.П.Г./ в 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ доставлен в дежурную часть 43 отдела полиции;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому /И.П.Г./ доставлен в 43 отдел полиции;

- сведениями из информационных баз «ЛИЦО», «РОЗЫСК ЛИЦА», «ОСК», «Мигрант», «Территория», «АС ЦБДУИГ» в отношении /И.П.Г./, согласно которым /И.П.Г./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украины, гражданин Украины, имеет иностранный паспорт гражданина Украины №, выданный ДД.ММ.ГГГГ году МВД Украины, также согласно указанным данным /И.П.Г./ ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Долбино»;

- заключением об установлении личности /И.П.Г./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дактилокартой в отношении /И.П.Г./;

- объяснениями /И.П.Г./ в судебном заседании, указанными выше.

Положения ст. 10 ФЗ Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт) и миграционную карту.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.5 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения /И.П.Г./, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия /И.П.Г./ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он на момент выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге находился без документов (паспорт, миграционной карты), подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ он также уклонялся от выезда с территории РФ по истечении установленного срока (девяностосуточный срок с момента въезда на территорию РФ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" /И.П.Г./, являющегося гражданином Украины, может повлечь возникновение угрозы его жизни и здоровью с учетом общеизвестных сведений о проведении на территории Украины специальной военной операции.

Таким образом, применение к /И.П.Г./ суровой меры ответственности, как выдворение, при указанных обстоятельствах не является обоснованным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность /И.П.Г./, степень и форму его вины в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать /И.П.Г./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200,

КПП: 784201001, ИНН: <***>, КБК: 18811601181019000140,

БИК: 014030106, ОКТМО: 40391000,

УИН: 18880478230140037203,

Наименование платежа: Административный штраф 43 отдел полиции.

Паспортные данные: иностранный паспорт гражданина Украины №, выдан ДД.ММ.ГГГГ году МВД Украины.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: А.А. Бродский