Решение по делу № 2-904/2025 от 05.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Цветковой Е.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-904/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об установлении факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что 01.11.2024г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 13.01.2025г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствий с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.28.1 Федерального Закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольсой АЭС».

Считает вышеуказанное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области незаконным и необоснованным, так как ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения требований просит суд установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования не поддерживает, так как право на досрочное назначение пенсии у него возникнем только в 52 года ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковое заявление с учетом уточнений поддержали и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно возражений просил в удовлетворении требований истца отказать и рассмотреть дело без их участия.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 показали, что им известно о том, что ФИО2 обучался в ПТУ в <адрес> и каждый день ездил из <адрес> в <адрес> на учебу. В период обучения ФИО2 проживал в <адрес> с мамой.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, которым, согласно пункту 3 статьи 5 данного Закона, назначается пенсия по старости.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 7 Закона № действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к числу которых также отнесены зоны со льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяются нормы Закона №, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 28.1 данного Закона № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам проживавшим (работавшим) на территории со льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со статьей 34 Закона № пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона № предусмотрено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р сельское поселение Лунинский сельсовет <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

В рамках реализации этих полномочий приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Таким образом, в указанных актах законодатель определил порядок подтверждения права и условий для назначения пенсии, в соответствии с которым факт проживания (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения в целях пенсионного обеспечения требует документального подтверждения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.11.2024г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако Фондом истцу не зачтен период проживания, обучения и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.<адрес>.

Между тем, согласно справки отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что он действительно обучался в Лунинской средней школе №, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-С о том, что с 26.04.1986г по 01.02.1998г. Лунинская средняя школа № находилась по адресу: <адрес> р.<адрес>, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ РСФСР №-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона №) (л.д.19).

Дипломом № подтверждается обучение ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-17 <адрес>. Однако согласно пояснения свидетелей ФИО4 и ФИО5, допрошенных в судебном заседании следует, что в период обучения в ПТУ-17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ежедневно ездил на учебу из р.<адрес> и вечером возвращался обратно, т.е. в указанный период проживал в р.<адрес>.

В соответствии с архивной справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на работу в Лунинскойи ДПМК <адрес> эл. Сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь принят на работу газоэлектросварщиком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Согласно справки ООО «Сантехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда (л.д.23).

В соответствии с архивной справкой ОАО «Пензагазификация» № от 01.12.2011г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал в льготных условиях электрогазосварщиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал слесарем СУС 3 разряда на Лунинском участке филиала «Никольскмежрайгаз» (л.д.25).

Согласно справки администрации рабочего поселка <адрес> от 29.08.2017г. №-С ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в р.<адрес>, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ РСФСР №-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона №) (л.д.29).

Таким образом, в ходе судебного заседания документально подтвержден факт проживания, обучения и работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ РСФСР №-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона №), в связи с чем имеет право на общее снижение пенсионного возраста на 3 года.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит исковые требования с учетом уточнения законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования с учетом ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об установлении факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2025 года.

Судья И.А.Ключникова