УИД 28RS0004-01-2025-006455-45

Дело № 5-539/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 28 мая 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 28 мая 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(<...>)

с участием защитника ИП ФИО1 - Корчагиной В.Д., представителей УФНС России по Амурской области ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1., привлеченный на основании постановления УФНС России по Амурской области № 28002411300052800003 от 07.05.2024 года к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (постановление ИП ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу 24.05.2024 года), при наличии зарегистрированной контрольно-кассовой техники (рег. № 0006353520050530, зарегистрирована по адресу: <...> Октября, 28, кафе «Панда»; рег. № 00073269260633156353520050530, зарегистрирована по адресу: Амурская область, ФИО4, <...>, кафе «Жасмин»; рег. № 0005688757048658, зарегистрирована по адресу: <...>, кафе «Хэйхэ»; рег. № 0001061018022949, зарегистрирована по адресу: <...>, кафе «Синьюй») в период с 01.07.2024 года по 28.02.2025 года в нарушение ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" повторно осуществлял предпринимательскую деятельность «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» по адресам: <...> Октября, 28, кафе «Панда»; Амурская область, ФИО4, <...>, кафе «Жасмин»; <...>, кафе «Хэйхэ»; <...>, кафе «Синьюй», не применяя при осуществлении расчетов с покупателями контрольно-кассовую технику, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1, защитник Корчагина В.Д. не согласились с суммой расчетов, при которых не была использована контрольно кассовая техника, считают, что она сильно завышена, при этом ИП ФИО1 не отрицал отсутствие кассовых чеков (когда не применялась контрольно-кассовая техника) на суммы транзакций (31 636 469,53 рублей), поступивших на расчетный счет ИП ФИО1 при применении терминалов мерчанга, указанных в протоколе об административном правонарушении, сославшись на ошибки, допущенные персоналом. Указал, что фактически все поступившие суммы отражены на расчетном счете ИП ФИО1, налоги уплачены в полном объеме. Также указали, что в настоящее время ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность только в кафе «Синьюй», остальные помещения (в кафе «Хэйхэ», «Жасмн», «Панда») сданы в субаренду ИП ГВ, ИП ВС, так как семья ФИО1 переезжает в другой город.

В ходе судебного заседания представители УФНС России по Амурской области ФИО2, ФИО3 настаивали на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности на максимально возможный срок, учитывая сумму, при которой не была применена контрольно-кассовая техника (31 636 469,53 рублей). Полагают, что передачу в субаренду помещений, используемых для размещения кафе, в период рассмотрения дела об административном правонарушении, следует расценивать, как желание уйти от ответственности, так как иного вида наказания, кроме приостановления деятельности, санкция ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ не предусматривает. Контрольно-кассовая техника была снята с регистрационного учета ИП ФИО1 и перерегистрирована на ИП ГВ, на каком основании контрольно-кассовая техника была передана ИП ВГ не известно, как и не известно, на каком основании прибыльный бизнес перешел к ИП ВГ, при этом в кафе продолжает реализовываться алкогольная продукция ООО «Альянс ДВ», директором которого является ФИО1

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.1 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 расчеты для целей указанного Федерального закона - это прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. Под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары. работы, услуги.

В силу п. 1 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ от 22.05.2003 при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности - на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Федеральным законом N 54-ФЗ от 22.05.2003.

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, что влечет назначение административного наказания для индивидуальных предпринимателей в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11.04.2025 г., актом документарной проверки от 09.04.2025 года, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Амурской области (код НО - 2800) в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирован 22.09.2016г., применяет упрощенную систему налогообложения, осуществляет расчеты с использованием электронных средств платежа (21.04.2022г. зарегистрирована в установленном порядке контрольно-кассовая техника регистрационный номер 0006353520050530, место установки - кафе «Панда», адрес места установки контрольно-кассовой техники: 675004, <...> Октября, 28; 19.06.2023 года зарегистрирована в установленном порядке контрольно-кассовая техника регистрационный номер 0007326926063315, место установки - кафе «Жасмин», адрес места установки контрольно-кассовой техники: 675520, Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <...>; 22.07.2021 года зарегистрирована в установленном порядке контрольно-кассовая техника регистрационный номер 0005688757048658, место установки - кафе «Хэйхэ», адрес места установки контрольно-кассовой техники: 675004, <...>; 19.07.2017 года зарегистрирована в установленном порядке контрольно-кассовая техника регистрационный номер 0001061018022949, место установки - кафе «Синьюй», адрес места установки контрольно-кассовой техники: 675004, <...>), которая не повсеместно применяется при расчетах с покупателями, налоговым органом установлено, что сумма выручки, полученная ИП ФИО1 без применения ККТ составила 31 636 469,53 рублей, также налоговым органом указано, что по результатам наблюдения, проведенного за период 2023-2025 г.г., кассовые чеки коррекции формируются только на суммы, указанные в предостережениях, самостоятельный анализ не проводится, нарушения носят системный характер; постановлением УФНС России по Амурской области № 28002411300052800003 от 07.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ- повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Доводы ИП ФИО1 о том, что сумма расчетов, при которых не была применена ККТ, неверная, объективными доказательствами не подтверждены. Сам ИП ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что на сумму, указанную в протоколе об административном правонарушении -31 636 469,53 рублей - кассовые чеки отсутствуют.

Предусмотренных действующим законодательством оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ИП ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает единственно возможный вид административного наказания – административное приостановление деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, которое посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет РФ, личность виновного, финансовое и имущественное положение лица, склонность ИП ФИО1 к совершению административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, сумму выручки, полученную ИП ФИО1 без применения ККТ (более 30 млн. рублей), факт передачи части помещений, используемых для деятельности кафе китайской кухни, в период проведения проверки в отношении ИП ФИО1 и производства по настоящему делу об административном правонарушении в аренду/субаренду третьим лицам, что расценивается судом как способ уйти от ответственности за содеянное, а также то, что деятельность кафе «Панда», расположенного по адресу: <...> Октября, 28; кафе «Жасмин», расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <...>; кафе «Хэйхэ», расположенного по адресу: <...>; кафе «Синьюй», расположенного по адресу: <...>, осуществляется с применением ККТ, которая ранее была зарегистрирована на ИП ФИО1, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Панда», расположенного по адресу: <...> Октября, 28; кафе «Жасмин», расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <...>; кафе «Хэйхэ», расположенного по адресу: <...>; кафе «Синьюй», расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 (тридцать) суток, независимо от того, кому принадлежат помещения, расположенные по указанным адресам (собственнику, арендатору, субарендатору), сроком на 30 суток. Данное наказание является единственно возможным в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, отвечает целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Панда», расположенного по адресу: <...> Октября, 28; кафе «Жасмин», расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <...>; кафе «Хэйхэ», расположенного по адресу: <...>; кафе «Синьюй», расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности кафе «Панда», расположенного по адресу: <...> Октября, 28; кафе «Жасмин», расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <...>; кафе «Хэйхэ», расположенного по адресу: <...>; кафе «Синьюй», расположенного по адресу: <...> исчислять с 17 часов 45 минут 28 мая 2025 года до 17 часов 45 минут 27 июня 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Астафьева