2-3271/2023 (25RS0029-01-2023-003483-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.В.,

при секретаре Демидовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, с участием третьего лица ФИО2, выступающей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, Управления по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа

заслушав представителя истца ФИО6, третье лицо ФИО2, выступающую в интересах несовершеннолетних, несовершеннолетнюю ФИО3, представителя Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО7, представителя Управления по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО8,

установил:

истец ФИО1 обратился с иском к ответчику, ссылаясь на то, что на основании договора социального найма XXXX.2 от ДД.ММ.ГГ занимает жилое помещение общей площадью 17,1 кв.м, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: г.Уссурийск XXXX. Истец с целью реализации права на приватизацию обратился к ответчику, однако получил отказ, поскольку у истца имеются несовершеннолетние дети – ФИО3,ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, которые, по мнению ответчика, имеют право на включение в число участников общей долевой собственности на приватизируемое жилое помещение. Истец с отказом не согласен, не согласен с включением в договор приватизации несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, которые зарегистрированы и фактически постоянно проживают с матерью ФИО2 по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX Яр, XXXX, по спорному адресу никогда не проживали, регистрации по месту жительства по адресу спорного жилья никогда не имели. Просил признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на XXXX в г. Уссурийск Приморского края, признать отказ Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа в приватизации незаконным, ущемляющем гражданские права и законные интересы истца.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду пояснила, что истец является нанимателем спорной квартиры, ранее в приватизации не участвовал, несовершеннолетние дети не проживают и не зарегистрированы по спорному адресу. Мать детей, как законный представитель, отказалась от участия в приватизации. На основании изложенного, представитель истца просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил отказать истцу в удовлетворении исковым требований в полном объеме, ссылаясь на то, что отец несовершеннолетних не утратил права пользования спорным жилым помещением, то у его несовершеннолетних детей также возникло право пользования спорным жильем вне зависимости их фактического вселения и, как следствие, право на участие в приватизации.

Третье лицо ФИО3, ФИО2, выступающая в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца поддержали в полном объеме, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались.

Представитель Управления по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа дал заключение, что несовершеннолетняя ФИО3,ДД.ММ.ГГ года рождения, малолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения имеют право на участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: г.Уссурийск XXXX. Невключение детей в договор приватизации квартиры нарушает их жилищные и имущественные права.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Частью второй статьи 7 названного Закона предусмотрено, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 (в редакции от 2 июля 2009 г.) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а также согласие всех имеющих право на приватизацию жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г.Уссурийск XXXX является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГ между администрацией УГО и ФИО1 заключен договор социального найма указанного жилого помещения XXXX.2.

Из карточки прописки и поквартирной карточки следует, что истец зарегистрирован по адресу: Приморский край, г.Уссурийск XXXX ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Согласно договору передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ XXXX жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г.Уссурийск XXXX передано в собственность ФИО5.

Желая реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры, истец обратился с соответствующим заявлением к ответчику.

ДД.ММ.ГГ Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края принято решение об отказе ФИО1 в приватизации жилого помещения по адресу: Приморский край, г.Уссурийск XXXX, отказ в приватизации жилого помещения мотивирован тем, что у ФИО1 имеются несовершеннолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, в связи с не включением их в число участников общей долевой собственности на приватизируемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против исковых требований, указала на правильность принятого Управлением имущественных отношений решения, мотивируя, что несовершеннолетние дети истца имеют право на участие в приватизации данной квартиры, а не включение их в договор передачи квартиры в собственность нарушит жилищные и имущественные права несовершеннолетних.

Суд соглашается с принятым ответчиком решением, считает его законным и обоснованным. Это обусловлено положением абзаца 2 статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», где указано, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании ФИО3, достигшая возраста 14 лет, ФИО2, выступающая в интересах несовершеннолетних ФИО3, малолетней ФИО4 отказались от права участвовать в приватизации квартиры по адресу: Приморский край, г.Уссурийск XXXX.

Несмотря на то, что несовершеннолетние дети истца ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения в жилое помещение по адресу: Приморский край, г.Уссурийск XXXX не вселялись, регистрации по указанному адресу не имели и не имеют, зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГ по месту жительства своей матери ФИО2 по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства XXXX, 9777, свидетельством о государственной регистрации права ФИО2 от ДД.ММ.ГГ, данные дети имеют право пользования спорным жилым помещением, поскольку их право производно от жилищных прав их родителей, в частности отца ФИО1

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка п. 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетние дети проживают совместно с родителями в жилом помещении по адресу: г.Уссурийск, XXXX, находящемся в общей совместной собственности родителей ФИО1 и ФИО2, родители состоят в браке. На приобретении данного жилого помещения направлены средства материнского (семейного) капитала.

Таким образом, проживание несовершеннолетних в жилом помещении одного из родителей не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением другого родителя в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.

В деле отсутствуют доказательства утраты ФИО3 и ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: Приморский край, г.Уссурийск XXXX. Тот факт, что они не зарегистрированы и не проживают в спорном жилом помещении, отказ от участия в приватизации ФИО3 определяющего правового значения с учетом возраста детей не имеет.

Таким образом, участие малолетних детей до 14 лет, в приватизации жилых помещений было обусловлено прямым указанием закона. Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение мог быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

По данному вопросу дано разъяснение в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которому в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

Разрешение органов опеки отсутствует. Управлением по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа Приморского края представлено заключение от ДД.ММ.ГГ XXXX согласно которому несовершеннолетняя ФИО3 и малолетняя ФИО4 имеют право на участие в приватизации квартиры по адресу г.Уссурийск XXXX, не включение детей в договор приватизации квартиры нарушает их жилищные и имущественные права.

Отказ от участия в приватизации ФИО3, достигшей возраста 14 лет, и законного представителя ФИО2, выступающей в интересах несовершеннолетних суд расценивает не в интересах детей, как нарушение жилищных и имущественных прав несовершеннолетних.

Следовательно, приватизация жилого помещения по адресу: г.Уссурийск XXXX только на истца, без соответствующего решения органа опеки и попечительства представляется недопустимой, так как нарушает права несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 на участие в приватизации.

При установленных обстоятельствах, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года.

Председательствующий: О.В. Иванова