Дело № 12-1-169/2023

УИД64RS0042-01-2023-003684-77

Решение

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...> индекс 413100)

13 июля 2023 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Липовское» ФИО2, действующей на основании доверенности, начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица, - общества с ограниченной ответственностью «Липовское» на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица,

установил:

постановлением начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Саратовской области №-И/64-21 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо, - общества с ограниченной ответственностью «Липовское» (далее по тексту ООО «Липовское» либоОбщество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Общество обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, указывая на устранения выявленных нарушений до рассмотрения настоящего дела по существу.

Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица по доверенности ФИО2 в судебном заседании не отрицала наличие выявленных нарушений, указывая, что они практически устранялись непосредственно после их выявления. Просила изменить вид наказания на предупреждение что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, указывая на оказание помощи мобилизованным, находящимся в зоне СВО в виде приобретения продуктов питания, одежды, хозяйственных товаров, в том числе изготовления за счет собственных средств укрепленных огневых точек.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальник отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы ООО «Липовское», указывая на минимальный размер назначенного наказания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ООО «Липовское» в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Государственной инспекции труда в Саратовской области было установлено нарушение со стороны Общества требований ст.ст. 22, 212, 214 Трудового кодекса РФ, п. 15 Приказа Минтруда России от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте», а именно на территории ООО «Липовское» не установлен схематичный плате с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов. План не вывешен у ворот организации вместе с надписью «Берегись автомобиля».

В нарушение ст.ст. 22, 212, 214 Трудового кодекса РФ, п. 19 Приказа Минтруда России от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте» площадки для хранения транспортных средств не имею разметку, определяющую места остановки транспортных средств и границы проездов.

Также в нарушение п.13 Приказа Минтруда России от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгузочных работах и размещении грузов» на стропе грузоподъемного механизма, расположенного в гараже ООО «Липовское» отсутствует бирка (клеймо), а также крюк названного механизма не имеет предохранительного замка и д.р. При размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования Обществом не соблюдаются требования по охране труда в части эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений.

В нарушение Приказа Минтруда России от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте» вдоль стен, у которых устанавливаются транспортные средства должны предусматриваться колесоотбойные устройства, обеспечивающие расстояние не менее 0,3 м от крайней точки транспортного средства до стены, либо до отступающего от стены конструктивно неподвижного элемента помещения (п.52), полы в помещениях для хранения транспортных средств должны иметь разметку определяющую места установки транспортных средств и границы проездов. Расстояние между двумя параллельно стоящими транспортными средствами должно позволять открывать двери кабины транспортных средств. Однако данные требования не выполнены.

Согласно п. 1270 приказа Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйств» в связи с сезонностью работ, сельскохозяйственные организации должны иметь специализированные помещения, производственные площадки (машинные дворы), полевые станы для кратковременного или длительного хранения машин, механизмов, оборудования. Специализированные помещения, производственные площадки (машинные дворы), полевые станы должны соответствовать требованиям прострой документации и в процессе эксплуатации содержаться в исправном состоянии, однако согласно фото являющихся неотъемлемой частью к протоколу осмотра установлено, специализированные помещения, производственные площадки (машинные дворы), полевые станы для кратковременного или длительного хранения машин отсутствуют, чем нарушены п. 1270 приказа Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве».

Согласно п. 139 Приказ Минтруда РФ от 11.12.2020 № 88411 «Об утверждении Правил но охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» баллоны с газами при их хранении защищаются от действия солнечных лучей и других источников тепла, баллоны хранились на улице, чем нарушены п. 139 Приказ Минтруда РФ от 11.12.2020 №88411 «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», ст.ст. 22,114,116 ТК РФ Приказа Минтруда 774Н от 29.10.2021 г «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».

Согласно п. 1274 Приказа Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве" хранение грубых, сочных, концентрированных кормов должно осуществляться в соответствии с технологическими регламентами, утвержденными работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом.

Согласно п. 1275 Приказа Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» места хранения грубых, сочных, концентрированных кормов и зерна должны быть оборудованы молниезащитой и первичными средствами тушения огня. Согласно п. 1278 Приказа Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» средства индивидуальной защиты, аптечка, поглощающие и нейтрализующие вещества, должны располагаться в доступном месте па случай разбрызгивания или розлива агрессивных химических веществ.

Согласно п. 1281 Приказа Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» вещества и материалы, используемые при выполнении ремонтных работ, должны использоваться, храниться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации изготовителей.

Согласно п. 11 Приказа Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» требования охраны труда при проведении сельскохозяйственных работ, установленные Правилами и иными требованиями охраны труда, должны быть отражены в отдельных разделах разрабатываемых на их проведение технологических каргах (регламентах), утверждаемых работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом.

Для каждого производственного процесса проведения сельскохозяйственных работ, связанного с выделением вредных веществ, в технологической документации должны быть предусмотрены способы нейтрализации и уборки рассыпанного сырья, пролитых или рассыпанных реагентов, очистки пылевыделений и сточных вод.

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» в каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем сельскохозяйственные работы. работодателем должно быть обеспечено наличие эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах технологическое оборудование, в том числе изготовленное непосредственно в хозяйствующем субъекте, в соответствии с его назначением, особенностями конструкции, условиями эксплуатации и Правилами, предусматривающей исключение возникновения опасных ситуаций при эксплуатации и обеспечение безопасности работников, содержащей:

1) правила монтажа (демонтажа), ввода в эксплуатацию и эксплуатации технологического оборудования и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к созданию опасных ситуаций; 2) требования к размещению в производственных помещениях (на производственных площадках) стационарного технологического оборудования, обеспечивающие удобство и безопасность при его эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию оборудования; 3) сведения о допустимых уровнях шума, вибрации, излучений, вредных веществ, вредных микроорганизмов и других вредных и (или) опасных производственных факторов, генерируемых технологическим оборудованием; 4) пограничные условия внешних воздействий (температуры, атмосферного давления, влажности, солнечной радиации, ветра, обледенения, вибрации, ударов, землетрясений, агрессивных газов, электромагнитных полей, вредных излучений, микроорганизмов) и воздействий производственной среды, при которых сохраняется безопасность производственного оборудования; 5) правила управления технологическим оборудованием на всех предусмотренных режимах его работы и действия работников в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожароопасные и взрывоопасные); 6) требования к использованию работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; 7) способы своевременного обнаружения неисправностей встроенных средств защиты и действия работника в этих случаях; 8) регламент безопасного технического обслуживания оборудования; 9) правила обеспечения пожаробезопасное™, взрывобезопасности и электробезопасности.

В нарушение вышеуказанных норм, а также ст.ст. 22, 214, 216 ТК РФ, Приказа Минтруда 774Н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места», данные требования не соблюдаются.

Согласно п.п. 20-21 Приказа от 27 ноября 2020 года № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» столы и верстаки, за которыми проводятся паяльные работы, должны оборудоваться местной вытяжной вентиляцией. Пол у верстака должен быть ровный и сухой. Использование подножной решетки на полу перед верстаком должно быть обосновано работодателем в рампах проведенных процедур систему управления охраной труда (далее - СУОТ). В ходе проведения осмотра рабочих мест и территории ООО «Липовское» установлено нарушение вышеуказанных норм, чем нарушается Приказ от 27 ноября 2020 года № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».

ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом Государственной инспекции труда в Саратовской области в отношении ООО «Липовское» был составлен протокол №-И/64-21 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о привлечении Общества к указанной административной ответственности.

Оценив доводы заявителя, представленные документы, полагаю, что событие административного правонарушения и вина ООО «Липовское» подтверждается имеющимися в деле доказательствами, вследствие чего постановление должностного лица в части квалификации действий (бездействия) юридического лица по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нахожу обоснованным.

Процессуальных нарушений при возбуждении настоящего дела и его рассмотрении должностным лицом Государственной инспекции труда в Саратовской области не допущено.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Общества квалифицировано по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено Обществу с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Вместе с тем, проверяя обоснованность применения к ООО «Липовское» такого вида наказания как штраф, учитывая экономическую ситуацию, связанную с проведением специальной военной операции по демилитаризации и денацификации, оказания ООО «Липовское» безвозмездной помощи мобилизованным военнослужащим, находящимся в зоне СВО в виде приобретения продуктов питания, одежды, хозяйственных товаров, в том числе изготовления за счет собственных средств укрепленных огневых точек, что является смягчающим вину обстоятельством, считаю необходимым в данной части постановление должностного лица ГТИ изменить с назначением наказания ООО «Липовское» в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Саратовской области №-И/64-21 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Липовское», изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: С.В. Нуждин