Дело №
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,
с участием переводчика <ФИО>3,
лица, привлекаемого к административной ответственности – <ФИО>1,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
<ФИО>1 Муслим оглы, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
ранее, в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ являясь гражданином Республики Азербайджан, выявлен по адресу: <адрес> уклоняющимся от выезда с территории России, а именно после въезда ДД.ММ.ГГГГ через 90 суток в нарушение положений ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» территорию Российской Федерации не покинул, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
<ФИО>1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно нарушил режим пребывания на территории России. Просил его не выдворять, указал, что его супруга <ФИО>4 является гражданкой Российской Федерации, о чем представил документы: копию паспорта <ФИО>4 гражданки Российской Федерации, копию свидетельства о заключении брака между <ФИО>1 и <ФИО>4
Факт совершения <ФИО>1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- рапортом сотрудника полиции, согласно которому <ФИО>1, гражданин Республики Азербайджан, установлен ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации;
- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном задержании АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <ФИО>1 доставлен в 18 отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;
- копией паспорта № № и миграционной карты № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя <ФИО>1, гражданина Республики Азербайджан;
- сведениями информационной базы, согласно которым <ФИО>1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, патент ДД.ММ.ГГГГ не выдавался;
- объяснениями <ФИО>1 в судебном заседании, указанными выше.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 5 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, выслушав объяснения <ФИО>1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия <ФИО>1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку, он на момент выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге, уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ.
Исходя из характера и степени опасности, а также обстоятельств совершения <ФИО>1у административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения <ФИО>1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 17 февраля 2016 года при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства.
Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, таким образом, права на беспрепятственные семейные связи, поскольку супруга <ФИО>1 является гражданкой России.
Таким образом, необходимость применения к <ФИО>1 столь суровой меры ответственности как выдворение, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность <ФИО>1, степень и форму его вины в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО>1 Муслим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:
УФК по <адрес>
Номер счёта получателя платежа: №,
КПП: №, ИНН: №, Кор. счёт: №,
КБК №,
БИК №, ОКТМО №, УИН №,
Наименование платежа: Административный штраф 18 отдел полиции
(паспорт иностранного гражданина <ФИО>1 № №).
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья –