Решение по делу № 2А-348/2023 от 07.09.2023

УИД 28RS0№-41

Дело №а-348/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Круглицкой Е.Д.,

с участием

истца - прокурора Бондарь Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Бурейского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области, УК ООО «Бурейская служба заказчика» о признании незаконным бездействие Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области, УК ООО «Бурейская служба заказчика», выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, о возложении обязанности на Администрацию Бурейского муниципального округа Амурской области, УК ООО «Бурейская служба заказчика» оборудовать контейнерную площадку, расположенную в районе дома 75 по улице Октябрьской в п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурейского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд к Администрации Бурейского муниципального округа с настоящими исковыми требованиями.

В обоснование искового заявления суду пояснил, что Прокуратурой Бурейского района проведена проверка по обращению ФИО4 по факту нарушения природоохранного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что контейнерная площадка многоквартирного дома, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, не соответствует п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: не оборудована контейнерная площадка, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Согласно п. 3 раздела 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В рамках проверки установлено, что контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, установленные по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, установлены непосредственно на земле, не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

По результатам проведенной проверки прокурором Бурейского района в адрес главы Бурейского района внесено представление об устранении нарушений в части несоответствия площадок (мест) для сбора твердых коммунальных отходов требованиям закона, однако, данное представление оставлено без удовлетворения. Выявленные прокурором нарушения не устранены.

Просил суд (с учётом уточнения административных исковых требований) признать незаконным бездействие Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, возложить обязанность на Администрацию Бурейского муниципального округа Амурской области оборудовать контейнерную площадку, расположенную в районе дома 75 по улице Октябрьской в п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Определением Бурейского районного суда от 9 августа 2023 года суд перешёл к рассмотрению дела по правилам КАС и привлёк к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управление Роспотребнадзора по амурской области, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, МКУ Управление жизнеобеспечения Бурейского муниципального округа.

Определением Бурейского районного суда от 28 августа 2023 года суд принял к производству уточнённые административные исковые требования, и привлёк к участию в деле в качестве административного соответчика в соответствии с частью 5 статьи 41 КАС РФ управляющую компанию ООО «Бурейская служба заказчика».

Административный истец - прокурор Бондарь Н.Е. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что административный истец не имеет требований к управляющей компании ООО «Бурейская служба заказчика». Земельный участок на площадке под контейнерами для вывоза твёрдых коммунальных отходов в собственности управляющей компании ООО «Бурейская служба заказчика» не принадлежит. Он так же не принадлежит к собственности других юридических и физических лиц. Он не разграничен и не сформирован. На кадастровый учёт, как самостоятельный земельный участок он не поставлен. Следовательно, обязанность Администрации Бурейского муниципального округа, как на собственника земельного участка под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, оборудовать её в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Просила признать незаконным бездействие выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, возложить обязанность оборудовать контейнерную площадку, расположенную в районе дома 75 по улице Октябрьской в п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области, извещенного надлежащим образом о дате времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях суду пояснившего, что Администрация Бурейского округа является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Обязанность по оборудованию контейнерной площадки, расположенной в районе дома № 75 по ул. Октябрьская в п. Бурея Бурейского муниципального округа Амурской области лежит на управляющей компании ООО «Бурейская служба заказчика».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является непосредственное управление собственниками помещений.

В соответствии с частью 2.1 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Организацией, осуществляющей ремонт и обслуживание многоквартирного жилого дома № 75 по ул. Октябрьская в п. Бурея Бурейского муниципального округа Амурской является ООО «Бурейская служба заказчика».

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, собственникам жилых помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Спорная контейнерная площадка, выявленная в ходе прокурорской проверки, является местом (площадкой) общего пользования многоквартирного дома, включена постановлением главы Бурейского муниципального округа № 764 от 19.09.2022 в схему мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых, относятся к общему имуществу собственников жилых помещений, фактически использующих их для складирования твердых коммунальных отходов в контейнеры, следовательно указанные контейнерные площадки предназначены для обслуживания многоквартирных домов, и находятся в зоне ответственности организации, осуществляющей работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Возможность отказа собственников многоквартирного жилого дома от общего имущества жилищным законодательством не предусмотрена.

Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропровода, мусороприемных камер, контейнерных площадок включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (III. Пункт 26(1).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, определен конкретный Перечень работ по содержанию жилых домов.

В соответствии с пунктом 3.7.1 названных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в не канализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Названным нормам корреспондируют положения пункта 18.9 Правил благоустройства территории муниципального образования Бурейский муниципальный округ, утвержденные решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа Амурской области от 21.09.2022 № 15/264, возлагающие ответственность за содержание мест (площадок) накопления ТКО на управляющие организации, в управлении которых находятся многоквартирные дома.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию контейнерных площадок возложена на организации, обслуживание многоквартирный дом, названная обязанность не поставлена в зависимость от способа управления многоквартирным домом, осуществляется независимо от того, принято общим собранием собственником многоквартирного дома особое решение по данному вопросу или нет.

Бремя содержания мест общего пользования возлагается на собственников помещений многоквартирного дома и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ, в состав платы за жилое помещения для собственников входит плата за содержание мест накопления твердых коммунальных отходов.

Просил суд в удовлетворении административных исковых требований к Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области отказать в полном объёме.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика управляющей компании ООО «Бурейская служба заказчика», извещенного надлежащим образом о дате времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях, административные исковые требования прокурора Бурейского района к Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области поддержавшего в полном объёме. Просившего суд их удовлетворить к административному ответчику Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области. В удовлетворении административных исковых требований к управляющей компании ООО «Бурейская служба заказчика» отказать, в связи с необоснованностью. В обоснование своей позиции сообщившего, что земельный участок, на котором находится контейнерная площадка, расположенная по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, не принадлежит многоквартирному дому, расположенному по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управление Роспотребнадзора по Амурской области, извещенного надлежащим образом о дате времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело его отсутствие, в письменном отзыве суду пояснившего, что правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

В силу ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.ч.1-4 ст.13.4. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.3. Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 г. №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Частью 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п.11, п.22 ст.8 Устава Бурейского муниципального округа, принятого Решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа Амурской области № 5/62 от 24.11.2021, п.9, п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Бурейского муниципального округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Постановлением главы Бурейского муниципального округа Амурской области № 764 от 19.09.2022 «Об утверждении схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра в Бурейском муниципальном округе», размещена на интернет-сайте buradm.amurobl.ru в приложении № 1 к Схеме собственником площадки по ул. Октябрьская, 75, п.Бурея указано ООО «Бурейская служба заказчика», ИНН <***>.

В настоящее время в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Амурской области находится на рассмотрении обращение гражданки, проживающей по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> по факту «не установлено ограждение для мусорных баков под твердые отходы; нет бетонной плиты под установку баков».

В рамках рассмотрения обращения, в силу п.3 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 08.08.2023 проведено выездной обследование места сбора ТКО (площадки) по ул. Октябрьская, 75, п.Бурея.

В ходе выездного обследования установлено, что для сбора ТКО непосредственно на грунт установлено два металлических контейнера, один из которых имеет надпись «ООО «БСЗ». Твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, а также ограждение не оборудованы, контейнера очищены от отходов, но прилегающая территория загрязнена ТКО, рядом осуществляется складирование крупногабаритных отходов (мебель).

Согласно данных, представленных в рамках рассмотрения обращения ООО «Бурейская служба заказчика», в силу п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, следует, что участок земли, отведенный под место для сбора ТКО не является частью придомовой территории, не проведено межевание земельного участка и не закреплено за МКД как придомовая территория.

Вместе с тем, в силу п.3.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в не канализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов.

В соответствии с п.3.7.4. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду гарантируется ст.41, 42 Конституции Российской Федерации.

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности - ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности - ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Просившего суд удовлетворить административные исковые требования к обоим административным ответчикам.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, извещенного надлежащим образом о дате времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки не сообщившего.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица МКУ Управления жизнеобеспечения Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего.

Заслушав истца-прокурора, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор Бурейского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Положениями статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьей 2 Конституции РФ определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №-7 ФЗ «Об охране окружающей среды».

В статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» указано, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Согласно части 3 статьи 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципами государственной политики в области обращения с отходами помимо прочего является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 № 1039, вступившим в силу с 1 января 2019, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Согласно пунктам 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

По результатам прокурорской проверки выявлены обстоятельства несоответствия требованиям закона точки сбора твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, прокурором Бурейского района внесено представление Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области.

Проверкой установлено, что контейнерная площадка многоквартирного дома, расположенного по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3(далее - СанПиН 2.1.3684-21), а именно: контейнерная площадка, расположенная по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, не имеет твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) обслуживающей организацией по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, управляющая компания ООО «Бурейская служба заказчика».

Руководствуясь положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СанПиН 2.1.3684-21 обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, входящих в общедомовое имущество, расположенных на прилегающих земельных участках, лежит на собственниках многоквартирного жилого дома и организациях по обслуживанию жилищного фонда многоквартирного дома. В случае нахождения площадки сбора твердых коммунальных отходов на земле, собственность на которую не разграничена, обязанность по ее содержанию возлагается на собственников помещений многоквартирного дома или организации по обслуживанию жилищного фонда многоквартирного дома, которые пользуются данной контейнерной площадкой. Наличие не соответствующих законодательству контейнерных площадок вывоза твердых коммунальных отходов свидетельствует о том, что указанной обслуживающей организацией не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территории муниципального образования и поддержания чистоты и порядка. Неисполнение такой организацией обязанностей по оборудованию мест сбора твердых коммунальных отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Организацией, осуществляющей ремонт и обслуживание многоквартирного дома является управляющая компания ООО «Бурейская служба заказчика», представитель которой данные обстоятельства не оспаривает.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам жилых помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Спорные контейнерные площадки, выявленные в ходе прокурорской проверки, являются местами (площадками) общего пользования многоквартирного дома, и включена постановлением главы Бурейского муниципального округа Амурской области от 19.09.2022 № 764 «Об утверждении схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра в Бурейском муниципальном округе» в соответствующий реестр как площадки для многоквартирных домов, относятся к общему имуществу собственников жилых помещений, фактически использующих их для складирования твердых коммунальных отходов в контейнеры, следовательно, указанная контейнерная площадка предназначена для обслуживания многоквартирного дома, и находятся в зоне ответственности организации, осуществляющей работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Названным нормам корреспондируют положения пунктов 18.3, 18.4, 18.9 Правил благоустройства территории муниципального образования Бурейский муниципальный округ Амурской области, утвержденных решение Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа от 21.09.2022 № 15/264 возлагающие ответственность за состояние площадок для установки контейнеров на организации, осуществляющие обслуживание или управление жилищным фондом.

В силу требований части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. При определении размера данной платы орган местного самоуправления должен учитывать рекомендации, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Такие методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.

Согласно пунктам 3.2 - 3.4 и 3.6 данных методических рекомендаций определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется осуществлять исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, без включения в нее платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники многоквартирных домов, складирующие твердые коммунальные отходы в контейнеры на данных площадках, производят оплату за обслуживание и очистку контейнерных площадок в составе платы за содержание жилого помещения, заключили договор возмездного оказания жилищно-коммунальных услуг, оснований для отказа от которого жилищным законодательством не установлено.

При установленных обстоятельствах, оснований для выводов об обязанности органа местного самоуправления по оборудованию и содержанию контейнерных площадок не имеется.

Отсутствие государственного кадастрового учета в отношении земельного участка под многоквартирным домом и прилегающей к нему территорией не влияет на обязанность по созданию, уборке, содержанию, очистке придомовой территории многоквартирного дома организаций, осуществляющей ремонт и обслуживание общего имущества многоквартирного дома.

Спорная контейнерная площадка в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статей 161, 162 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Таким образом, бремя содержания имущества может быть возложено на лиц, не являющихся собственниками этого имущества.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, именно управляющая компания ООО «Бурейская служба заказчика» является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества рассматриваемых многоквартирных домов.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила N 170). В названном нормативном акте перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома.

Пункт 3.7.1 Правил № 170 определяет, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, среди прочего, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Согласно пункту 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88), на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Пунктом 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрена обязанность учреждений по эксплуатации зданий, жилищных отделов предприятий и учреждений, управляющих домами по оборудованию площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

Таким образом, организация и содержание контейнерных площадок для мусора являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Оборудование площадки для контейнеров и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жителей многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. По смыслу приведенных норм в случае, если собственники определили способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, то вышеуказанная деятельность осуществляется управляющей организацией.

В рассматриваемом случае у спорного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, отсутствие оборудованное надлежащим образом место накопления твёрдых коммунальных отходов, что не оспаривается сторонами. При этом, представитель управляющей компании ОО «Бурейская служба заказчика» считает, что в данной ситуации обязанность по созданию и содержанию контейнерной площадки по накопления твердых коммунальных отходов у него отсутствует.

Однако данный довод является несостоятельным и подлежит отклонению, поскольку, приняв на себя обязанности по управлению данным многоквартирным домом, управляющая компания обязана организовать установку сборников для твердых отходов в силу исполнения обязательных требований пункта 3.7.1 Правил № 170, пункта 26 (1) Минимального перечня. Вышеназванные нормы возлагают на управляющую организацию обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся в результате жизнедеятельности собственников помещений многоквартирного дома, вне зависимости от наличия либо отсутствия решений собственников помещений дома по данному вопросу.

Факт заключения управляющей компанией договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не снимает с управляющей организации обязанности по организации установки сборников для твердых коммунальных отходов в силу исполнения обязательных требований пункта 3.7.1 Правил № 170, пункта 26 (1) Минимального перечня.

С 01.01.2019 Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в круг полномочий органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В частности, статья 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее -Закон N89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относит, среди прочего создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Соответственно, если собственники определили способ управления многоквартирным домом - управляющей организацией, то такая деятельность осуществляется управляющей организацией.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ). Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается соответствующим органом местного самоуправления (пункт 4 Правил обустройства мест накопления ТКО).

Таким образом, управляющая компания, в управлении которой находятся спорный многоквартирный дом, обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению данными многоквартирными домами, в том числе организовать и содержать места сбора твердых коммунальных отходов жителей многоквартирного дома.

То обстоятельство, что размеры придомовой территории с учетом норм СанПиН не позволяют установить контейнерные площадки непосредственно в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не освобождает управляющую компанию от обязанности организовать размещение места сбора твердых коммунальных отходов.

По существу это обязанность управляющей компании по выполнению мероприятий, целью которых является обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с изложенным суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по заявленным исковым требованиям является управляющая компания ООО «Бурейская служба заказчика».

Суд усматривает совокупность необходимых оснований для признания действий (бездействий) управляющей компании ООО «Бурейская служба заказчика» незаконными, то есть несоответствие её бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в интересах которых обратился в суд административного истца - прокурор.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Бурейского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к управляющей компании ООО «Бурейская служба заказчика» о признании незаконным бездействия выразившегося в не оборудовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, о возложении обязанности на управляющую компанию Общество с ограниченной ответственностью «Бурейская служба заказчика» оборудовать контейнерную площадку, расположенную в районе дома 75 по улице Октябрьской в п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, надлежит удовлетворить.

В удовлетворении административных исковых требований Прокурора Бурейского района к Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области о признании незаконным бездействия выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, расположенную в районе дома 75 по улице Октябрьской в п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Бурейского района к управляющей компании Общество с ограниченной ответственностью «Бурейская служба заказчика» (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>), - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие управляющей компании Общества с ограниченной ответственностью «Бурейская служба заказчика» (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>) выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Возложить обязанность на управляющую компанию Общество с ограниченной ответственностью «Бурейская служба заказчика» (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>) оборудовать контейнерную площадку, расположенную в районе дома 75 по улице Октябрьской в п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

В удовлетворении административных исковых требований Прокурора Бурейского района к Администрации Бурейского муниципального округа Амурской области (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>, о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, расположенную в районе дома 75 по улице Октябрьской в п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с требованиями постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3», - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 8 сентября 2023 года.