Решение по делу № 2-108/2023 от 21.04.2023 - о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

Дело № 2-108/2023

УИД 69RS0009-01-2023-000136-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Карбанович Д.В.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

в открытом судебном заседании 21 апреля 2023 г. в г. Зубцов Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в защиту интересов неопределённого круга лиц с учетом принятых уточнений обратилось в суд с иском к МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа» с требованиями:

обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Коробинская основная общеобразовательная школа» устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, провести следующие работы:

в срок до 01.09.2023 г.

- оборудовать пищеблок школы необходимым набором помещений или рабочими зонами в соответствии с нормативными требованиями;

- оборудовать электролиту вытяжной системой вентиляции;

в срок до 30.04.2024 г.

- произвести косметический ремонт внутренней отделки стен в помещении горячего цеха.

В обоснование требований ссылается на то, что в ходе внеплановой проверки МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа» были выявлены нарушения СанПиН 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

- п 2.5.2.7 – планировка пищеблока не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, отсутствуют цеха сырых продуктов, происходит встречные потоки продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов, через обеденный зал производится загрузка пищевых продуктов в складское помещение;

- п.2.13 – над электроплитой не оборудована вытяжная система вентиляции;

- п.2.16 – внутренняя отделка помещения горячего цеха нарушена (плитка на стенах отслаивается).

МБОУ «Коробинская ООШ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа» своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Администрация Зубцовского муниципального округа Тверской области и Отдел образования администрации Зубцовского муниципального округа, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении слушания дела суд не просили.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, школьных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны, в том числе, осуществлять меры по организации их питания.

В силу п. 15 ч. 3 и. п.6 ст28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации.. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обещающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение, санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Организация питания в школе должна соответствовать требованиям СанПиН 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний сосуществующих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации население, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнения работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.п.1,3 ст. 39 Федерльного закона № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действует федеральные санитарные правила утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования к организации питания в образовательном учреждении регламентируются СаНПиН 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания население» настоящие санитарные правила распространяются на все образовательные учреждения, устанавливают санитарно – эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с СанПиНом 2.32.4.3590 – 20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

- при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло в пищевую продукцию), безопасность.

- зоны (участки) и (или) размещённое в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

-внутренняя отделка производственных и санитарно – бытовых помещений предприятий общественного питания должны быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

На основании решения от 16 ноября 2022 г. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО1 была организована проверка в отношении МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа» с целью проверки соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере технического регулирования, предъявляемых к организации питания детей и подростков.

По результатам проведённой проверки в МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа» были выявлены следующие нарушения:

1) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

п.2.1 – не проводится производственный контроль с применением принципов ХАССП (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

п.2.5, п.2.7 – планировка пищеблока не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, отсутствуют цеха для сырых продуктов, происходят встречные потоки продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов, через обеденный зал производится загрузка пищевых продуктов в складское помещение;

-п.2.13 – над электроплитой не оборудована вытяжная система вентиляции;

- п.2.16 – внутренняя отделка помещения горячего цеха нарушена (плитка на стенах отслаивается);

- п.8.1.4 – фактический рацион питания не соответствует примерному утверждённому меню (питание детей должно осуществляться в соответствии с утверждённым меню);

- п.8.1.2 – не осуществляется посредством реализации осинового (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учётом требований (суммарные объёмы блюд не соответствует требованиям; масса порций не соответствует требованиям).

2) СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»:

п.2.4.6.2 – чистая столовая посуда хранится в холодильнике в складском помещении, что не обеспечивает поточность технологических процессов.

За выявленные нарушения, МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, что следует из постановления № 371 от 16 декабря 2022 г.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Коробинская основная общеобразовательная школа» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем заявленные требования иска подлежат удовлетворению.

Суд находит возможным, на основании п.2 ст.333.20 НК РФ, освободить от уплаты государственной ответчика МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа», поскольку деятельность данного учреждения финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Зубцовский муниципальный округ, а уплачиваемая государственная пошлина при рассмотрении дел в районном суде, подлежит зачислению в бюджет Зубцовского муниципального округа (ч.2 ст.61.1 БК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, Зубцовский районный суд Тверской области,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Коробинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Коробинская основная общеобразовательная школа» устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, провести следующие работы:

в срок до 01.09.2023 г.

- оборудовать пищеблок школы необходимым набором помещений или рабочими зонами в соответствии с нормативными требованиями;

- оборудовать электролиту вытяжной системой вентиляции;

в срок до 30.04.2024 г.

- произвести косметический ремонт внутренней отделки стен в помещении горячего цеха.

От уплаты государственной пошлины Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Коробинская основная общеобразовательная школа» освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Зубцовский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Д.В. Карбанович