УИД 05RS0№-43

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 г. <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности, промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния на АЗС «Газоил» расположенный по адресу: <адрес> «б», ИНН <***>, ОГРН №. Согласно представленным сведениям из ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес>, Ростехнадзора по РД и ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> и <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, промышленной безопасности м санитарно-эпидемиологического состояния. Потому просит суд обязать ИП ФИО1 устранить указанные нарушения противопожарной, промышленной безопасности, о противодействию терроризму, санитарно-эпидемиологического состояния.

Истец прокурор <адрес>, ответчик ИП ФИО2 К.А., представители третьих лиц ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес>, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, Ростехнадзор по РД в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 1, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст.9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» аварийно- спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что требования промышленной безопасности- условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Как следует из материалов дела, ответчику ИП ФИО1, принадлежит АЗС «Газоил» расположенная по адресу: РД, <адрес>.

В ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства на АЗС, выявлено следующее: устранить нарушения в части расстояния от МАЗС с наличием СУГ до здания и сооружения классов функциональной пожарной опасности Ф1-Ф 4 составляет менее 60 метров, а также до дороги менее 20 метров; на МАЗС обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.); наполнение резервуаров топливом из АЦ осуществлять через трубопровод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара; на объекте защиты установить знаки пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; на въезде и выезде МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в чистые сооружения; на одном заправочном островке СУГ предусмотреть единовременной заправки одного автомобиля; устранить нарушения в части того, что объем имеющихся резервуаров с СУГ не соответствует требованиям. На МАЗС, размещенный вне населенного пункта общая вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 20 мз, а единичная - 10 мз. Общую и единичную вместимость резервуаров для СУГ на АЗС, размещаемых вне территории населенных пунктов, допускается увеличивать не более чем в 2 раза; обеспечить аварийный остановку технологического оборудования автозаправочной станции, (Отсутствует электромагнитный клапан); провести проверку параметров настройки предохранительных сбросных клапанов и их регулировку; соединительные рукава применяемые на ОПО подвергнуть гидравлическому испытанию на прочность; провести проверку (пломб или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУГ; представить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями; при эксплуатации ОПО не допускать отклонение от проектной документации; устранить нарушения, выразившиеся в установке дополнительного надземного резервуара; установить санитарно-защитную зону; получить заключительный акт по результатам медосмотров на работников МАЗС; представить списки работников, подлежащих периодическим медосмотрам в соответствии со ст. 213 ТК РФ; представить программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля; оборудовать уголок потребителя, отсутствуют свидетельства о присвоении ИНН, лицензии; представить договор вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов; представить производственный контроль за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника; устранить нарушения требований ФЗ «О противодействии терроризму».

Данные нарушения отражены в справке старшего государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акте санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, письме отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-7-778.

Между тем, из письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-7-30, а также Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все пункты нарушений устранены в полном объеме.

Об устранении остальных нарушений ответчиком не представлены доказательства.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> к ИП ФИО1 об устранении нарушений противопожарной, промышленной безопасности, о противодействию терроризму, санитарно-эпидемиологического состояния, удовлетворить частично.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения промышленной безопасности:

- обеспечить аварийный остановку технологического оборудования автозаправочной станции;

- провести проверку параметров настройки предохранительных сбросных клапанов и их регулировку;

- соединительные рукава применяемые на ОПО подвергнуть гидравлическому испытанию на прочность;

- провести проверку (пломб или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУГ;

- представить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями;

- при эксплуатации ОПО не допускать отклонение от проектной документации. Устранить нарушения, выразившиеся в установке дополнительного надземного резервуара.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения законодательства о противодействию терроризму.

Приостановить деятельность АЗС до устранения указанных нарушений.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов