Решение по делу № 2-2892/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-2892/2023

УИД: 34RS0004-01-2023-003240-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023 года г.Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости свои требования мотивирует тем, что решением ОСФР по Волгоградской области от 3 апреля 2023 года № 122350/23 ему было отказано в назначении пенсии. считает, что в его специальный стаж на льготны условия работы должны быть засчитаны периоды работы в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе №40 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО “Каустик”, по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсия” № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, следующие периоды: с 26 октября 1995 года по 30 июня 1996 года; с 4 июля 1996 года по 31 июля 1996 года; с 6 августа 1996 года по 31 октября 1996 года; с 2 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года; с 3 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 1 января 1997 года по 31 декабря 2009 года. Специальный стаж на льготны условия составляет 14 лет 1 месяц 2 дней, вместо 12 лет 6 месяцев. Полагает, что с учетом включения данных периодов работы в специальный стаж, у него достаточно стажа для назначения пенсии с 21 марта 2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, воспользовался своим правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку решение ОСФР по Волгоградской области от 3 апреля 2023 года № 122350/23 об отказе в назначении пенсии ФИО1 полностью соответствует требованиям пенсионного законодательства, представлены возражения в письменном виде, которые полностью поддержал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 указанного Федерального закона приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (части третьей).

В целях реализации пенсионных прав в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 от 1991 года), который распространяется на все периоды деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 122350/23 от 3 апреля 2023 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсия в Российской Федерации” от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в 55 лет.

В специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсия в Российской Федерации” от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ включено 00 лет 00 месяцев 00 дней. При этом не засчитаны в спец стаж, в том числе, периоды его работы в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе №40 нейтрализации и очистки промышленных и сточных вод в ОАО “Каустик” периоды: с 26 октября 1995 года по 30 июня 1996 года; с 4 июля 1996 года по 31 июля 1996 года; с 6 августа 1996 года по 31 октября 1996 года; с 2 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года; с 3 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 1 января 1997 года по 31 декабря 2009 года, поскольку пунктом 2 подраздела “А” разделом X Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены работники, которые заняты на выполнении конкретны работ, а именно, на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают рабочие, руководители и специалисты независимо от наименования профессии или должности предприятий и нефтехимической отрасли промышленности, которые заняты на нейтрализации и очистке сточных вод от химические производств. Ремонт оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, пунктом 2 подраздела “А” разделом X Списком №2 не предусмотрен и права на пенсионные льготы не дает. Данные обстоятельства подтверждаются копиями документов из выплатного дела истца.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 17 ноября 1997 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 91 года N 591 от 23 июля 1991 года N 497 Постановления Совмина РСФСР от 2 октября 1991 года N 517) утверждены списки N 1, 2.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности и химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производствах и работах, в том числе в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких т газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; химпродуктов, перечисленных в Списке N 1 (позиция 2110А020 пункта 2 подраздела "А" раздела "Химическое производство").

По Списку N 2 (пункт 2 подраздела "А" раздела Х "Химическое производство") правом на досрочную трудовую пенсию по старости могут пользоваться рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нехимической отрасли промышленности, которые заняты на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

В соответствии с подразделом "А" разделом X "Химическое производство" Списка N 2 пенсии назначаются двум категориям рабочих, руководителей и специалистов, независимо от наименования профессии и должности: работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанным в подразделе "А" Списков N 1 и N 2; работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным подразделом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Судом установлено, что ФИО1 работал с 26 октября 1995 года по 30 июня 1996 года; с 4 июля 1996 года по 31 июля 1996 года; с 6 августа 1996 года по 31 октября 1996 года; с 2 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года; с 3 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 1 января 1997 года по 31 декабря 2009 года в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе №40 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО “Каустик”.

В эти периоды в отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках не находился, имели место простои с 1 июля 1996 года по 3 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 5 августа 1996 года, 1 ноября 1996 года, с 1 декабря 1996 года по 2 декабря 1996 года, которые исключены из подсчета специального стажа в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Указанные обстоятельства подтверждены в суде копиями трудовой книжки (т.1 л.д.12-13), копиями штатных расписаний за период с 1995 года по 2009 год на подразделение це№40 нейтрализации и чистки промышленно-сточныы вод, с указанием сведений о вредности слесаря-ремонтника 5 разряда в размере 12 %, трудовым договором №1090 от 23 июля 2003 года с указанием приема ФИО1 в цехе №40 участок биологической очистки промышленных сточных вод слесарем-ремонтником 5 разряда на неопределенный срок (л.д. 23-67), личной карточкой ФИО1 (л.д.17), приказом (распоряжением) о приеме на работу №1524/ОК от 25 октября 1995 года (л.д. 18), приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу №1090-К от 23 июля 2003 года (л.д.19), индивидуальными сведениями о трудовом стаже ФИО1 с указанием кода особы условий труда №2110А020 за период с 1997 года по 2009 года (л.д.68-81) и не оспаривались сторонами.

Из справки, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особы условия труда АО “Каустик” №050\59 от 1 августа 2022 года следует, что ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с 26 октября 1995 года по 31 декабря 1996 года слесарем - ремонтником на участке биологической очистки сточных вод цеха 40 - нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод по Списку №2 раздела X подраздел 2 код 2110А020 (л.д. 16).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

По мнению суда, спорные периоды работы ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе №40 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО “Каустик”, необоснованно исключены из специального стажа по следующим основаниям.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основанным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

Так, кроме трудовой книжки истца, льготный характер работы ФИО1 в указанные периоды подтверждается справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданных истцу работодателем АО “Каустик” №050\59 от 1 августа 2022 года следует, что ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с 26 октября 1995 года по 31 декабря 1996 года слесарем - ремонтником на участке биологической очистки сточных вод цеха 40 - нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод по Списку №2 раздела X подраздел 2 код 2110А020.

Кроме того, из Положения № 40-11 о цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод № 40 ОАО «Каустик» усматривается, что основными задачами цеха являются нейтрализация и очистка промышленных сточных вод от цехов ОАО «Каустик», очитке ртутьсодержащих сточных вод от производства хлора и каустика ртутным методом от ртути, а также очистка сточных вод от жилого массива и предприятий южных районов Волгограда.

Согласно Инструкции № 40-1 по охране труда в цехе № 40 ОАО «Каустик» при эксплуатации очистных сооружений и сетей возможно действие следующих опасных факторов: образование взрывоопасных смесей и газов, опасность поражения электрическим током, возможность получения химических ожогов, ожогов паром и механические травмы. Вредными производственными факторами для этого цеха являются: хозфекальные сточные воды, осадок из первичных отстойников хозфекальных стоков содержит большое количество болезнетворных бактерий; промышленные сточные воды и осадок от песколовок и отстойников промышленных сточных вод содержат различные токсинные вещества; газ из метантенков может вызвать удушье; ртутьсодержащий шлам – токсичный по ртути и др. Для защиты органов дыхания каждый работник цеха обеспечивается фильтрующим противогазом, спецодеждой и спецобувью.

Таким образом, на основании указанных доказательств, суд считает, что ФИО1 в спорные периоды действительно постоянно был занят на выполнении работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, а не только на ремонте оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Следовательно, работа ФИО1 в должности слесаря-монтажника, производившего ремонтные работы на предприятии химического производства, связана с вредными условиями труда, оказывающими неблагоприятные воздействия на его организм.

В этой связи, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что работа истца в качестве слесаря-ремонтника в спорные периоды не связана непосредственно с работой по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод и является основанием для их исключения из подсчета специального стажа для определения права ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости.

Поэтому, суд считает, что указанные ответчиком обстоятельства, послужившие основанием для отказа включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, нарушают его конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку фактически в указанные периоды истец работал в производстве, предусмотренном Списком № 2, предусматривающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому решение ОСФР по Волгоградской области № 122350/23 от 3 апреля 2023 года в этой части является необоснованным.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежит зачету в специальный стаж, в том числе по причине отсутствия сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, являются необоснованными, так как обязанность по предоставлению указанных сведений возложена на работодателя, за деятельность которого истец ответственности не несет.

По этим основаниям, суд находит необходимым требования истца удовлетворить и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше спорные периоды работы.

При таких обстоятельствах, с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, суд считает, что истец имеет необходимый стаж для получения досрочной пенсии по старости в соответствии подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, а потому решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии также является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет 21 марта 2023 года, предоставив все необходимые документы и имея специальный трудовой стаж более 12 лет 6 месяцев. Однако, право истца на пенсию в 55 лет возникло 21 марта 2023 года, поэтому требования ФИО1 о назначении ему пенсии с этого времени, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды работы с 26 октября 1995 года по 30 июня 1996 года; с 4 июля 1996 года по 31 июля 1996 года; с 6 августа 1996 года по 31 октября 1996 года; с 2 ноября 1996 года по 30 ноября 1996 года; с 3 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 1 января 1997 года по 31 декабря 2009 года в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе №40 нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО “Каустик”.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 6 октября 2023 года.

Судья- О.С. Савокина

<данные изъяты>