№ 2а-1135/2023

УИД 35RS0009-01-2023-001123-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Шепель М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

письмом администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1300 кв.м. в <адрес> для ведения огородничества в связи с тем, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению, не соответствует требованиям к ее подготовке и разработана с нарушением требований к образуемому земельному участку (образуемый земельный участок ограничит доступ к земельному участку в кадастровом квартале №, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством).

Не согласившись с отказом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации Вологодского муниципального округа в предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества площадью 1300 кв.м. в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №; восстановить срок для обжалования указанного отказа администрации Вологодского муниципального округа; возложить на администрацию Вологодского муниципального округа обязанность устранить нарушения прав истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества площадью 1300 кв.м. в <адрес> и принятия решения в соответствии с нормами земельного законодательства, указав, что оспариваемый отказ не содержит в себе конкретного кадастрового номера земельного участка, к которому будет ограничен доступ в случае образования испрашиваемого ФИО1 участка, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил на публичной кадастровой карте в месте испрашиваемого им земельного участка вновь образованный и поставленный ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 2081 кв.м., что нарушило его права, так как он ранее претендовал на тот земельный участок.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на административное исковое заявление, в том числе, указал на пропуск ФИО1 срока на подачу административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий суду не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на нарушение административным ответчиком ее прав и законных интересов обжалуемым отказом.

Между тем, в судебном заседании установлено, что постановлением администрации Вологодского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 1220 кв.м. на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; установлено местоположение земельного участка: <адрес>; предварительно согласовано предоставление в аренду сроком на 3 года земельного участка ФИО2

По информации администрации Вологодского муниципального округа ФИО2 не смог поставить свой земельный участок на кадастровый учет, поскольку через Портал «Государственных услуг» обратился ФИО3 и поставил на кадастровый учет указанный земельный участок по ошибочному (электронному) предварительному согласованию предоставления земельного участка без утверждения схемы расположения земельного участка, при этом в предоставлении земельного участка на данной территории ФИО3 было официально отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №; администрация Вологодского муниципального округа обращалась в Управление Росреестра по Вологодской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, однако ей было отказано.

Таким образом, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, которые могут быть восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, заслуживает внимания и заявление представителя ответчика о пропуске без уважительной причины срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно сведениям административного ответчика оспариваемое ФИО1 письмо администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № № было направлено в его адрес простым письмом по адресу его проживания; подтверждения того, когда именно было получено данное письмо в материалы дела не представлено, однако сам факт получения письма указан ФИО1 в настоящем административном иске, с которым он обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехмесячного срока.

Каких-либо уважительных причин пропуск срока обращения в суд не указано.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным отказа, выраженного в письме администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1300 кв.м. в <адрес> для ведения огородничества отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 26.06.2023.