Решение по делу № 2-7068/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию, выплатить единовременную выплату.

Дело № 2-7068/2022

66RS0003-01-2022-006316-02

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Телевном Д.П., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию, выплатить единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 11 июля 2022 года признано незаконным решение Отделения об отказе в установлении пенсии, на ответчика возложена обязанность включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии. Решение вступило в законную силу 19 августа 2022 года. 05 сентября 2022 года истец вновь обратился с заявлением в Отделение о назначении пенсии с даты первоначального обращения, то есть с 30 августа 2021 года. В ответе на заявление (решение об отказе в установлении пенсии) отказано в назначении пенсии, тогда как на дату первоначального обращения необходимый стаж имелся. Кроме того, полагает, что имел право получить единовременную денежную выплату в размере 10000 рублей, установленную Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года № 486.

Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № III-16-02-24071, вынесенное заместителем управляющего Отделением, возложить на Отделение обязанность назначить досрочную пенсию с 30 августа 2021 года, то есть с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Екатеринбурга с письменным заявлением об установлении пенсии с учетом осуществления индексации на причитающиеся истцу деньги в качестве выплаты пенсии, выплатить единовременную денежную выплату в размере 10000 рублей, установленную Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года № 486.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился. Воспользовался правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера и доверенности, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, указала, что решением суда решение Отделения признано незаконным только в части отказа во включении спорных периодов работы в стаж. Решение суда является документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, решение вступило в законную силу 19 августа 2022 года, оно является обязательным для исполнения после этой даты и только на эту дату стаж на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов считается установленным. С новым заявлением с приложением копии решения суда истец не обращался. Заявление истца от 05 сентября 2022 года расценено как обращение, ответ на которое дан. Поскольку по состоянию на 31 августа 2021 года истец не являлся пенсионером, выплата в размере 10000 рублей, установленная Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года № 486, взысканию не подлежит. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 отзыв поддержала.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 11 июля 2022 года по гражданскому делу № 2-2845/2022 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы спорные периоды частично удовлетворены требования ФИО3, признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 915519/21 от 13.12.2021 в части не включения в специальный стаж периодов 08.09.2003 по 28.09.2003, 17.10.2003 по 17.10.2003, 01.01.2009 по 03.03.2009, 07.03.2009 по 13.04.2009, 01.05.2009 по 30.09.2009, 01.10.2009 по 30.11.2009. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 периоды 08.09.2003 по 28.09.2003, 17.10.2003 по 17.10.2003, 01.01.2009 по 03.03.2009, 07.03.2009 по 13.04.2009, 01.05.2009 по 30.09.2009, 01.10.2009 по 30.11.2009.

Решение вступило в законную силу 18 июля 2022 года.

Никем не оспаривается, что включение указанных периодов является достаточным для назначения пенсии.

Требований о назначении пенсии при рассмотрении гражданского дела № 2-2845/2022 истцом заявлено не было.

Заявление ФИО3 от 05 сентября 2022 года о назначении пенсии с момента обращения, то есть с 30 августа 2021 года, в связи с вступлением решения по гражданскому делу № 2-2845/2022, рассмотрено Отделением как обращение, дан ответ о том, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобрел со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 19 августа 2022 года, для реализации права на назначение досрочно страховой пенсии по старости истец может подать заявление, пенсия будет назначена со дня обращения за указанной пенсией.

С указанной позицией ответчика суд не может согласиться в виду следующего.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга по гражданскому делу № 2-2845/2022 признано незаконным решение Отделения в части отказа во включении период в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости. Периоды, дающие право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, включены в специальный стаж истца ФИО3 Указанных периодов достаточно для соблюдения условий п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а значит и для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

Исполнение решения суда о признании незаконным решения Отделения в части не включения спорных периодов и их включение корреспондирует Отделению обязанность по пересмотру решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости путем включения таких периодов и, как следствие включения периодов, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Иное толкование решения суда, указанное Отделением, о включении периодов в специальный стаж, не несет необходимых истцу правовых последствий, которые он должен был получить, обращаясь 30 августа 2021 года в Отделение с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Доводы Отделения о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца после вступления решения суда в законную силу, также не являются верными.

Право на пенсию возникло у истца тогда, им были достигнуты установленные п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Факт получения необходимых документов, подтверждающих работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в рамках рассмотрения гражданского дела, не свидетельствует об отсутствии у истца соответствующего права до вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах после вступления решения суда в законную силу Отделением должно быть принято новое решение, спорные периоды должны быть включены в стаж, которого достаточно для назначения пенсии, пенсия должна быть назначена с даты первоначального обращения, то есть с 30 августа 2021 года.

Требование о признании решения об отказе в назначении пенсии № III-16-02-24071 незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку такое решение Отделением не выносилось. Заявление истца 05 сентября 2022 года рассмотрено Отделением в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В ответе на обращение Отделение решение об отказе в назначении пенсии не принимало, разъяснило порядок действий истца. Между тем, требований относительно признания ответа на обращение, данного на основании Федерального закона № 59-ФЗ, ФИО3 не заявлено.

Требование об учете осуществления индексации на причитающиеся истцу деньги в качестве выплаты пенсии заявлено излишне, поскольку назначение пенсии производится с 30 августа 2021 года, в силу чего истцу подлежит выплате в порядке исполнения настоящего решения суда вся неполученная пенсия с учетом всех расчетов, индексаций в силу действующего законодательства.

Что касается требования о единовременной выплате в размере 10000 рублей, то согласно Указа Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» для граждан, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 августа 2021 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлена единовременная денежная выплата в размере 10 000 рублей.

Единовременная денежная выплата осуществляется в сентябре 2021 года территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На 31 августа 2021 года у Отделения не имелось документов выплатного или пенсионного дела ФИО3, на основании которых могла быть осуществлена единовременная денежная выплата. Оснований для взыскания такой выплаты не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО3 досрочную пенсию с 31 августа 2021 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт