Гр. дело № 2-1017\2022
УИД 39RS0011-01-2022-001426-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области
гражданское дело по иску ФИО2 к Правительству Калининградской области, ФКУ Упрдор «Северо-Запад» о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности, восстановлении в ЕГРН сведений о границах земельного участка, взыскании судебных расходов
Установил:
Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к Правительству Калининградской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с КН № расположенный в <адрес>, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, взыскании расходов по оплате госпошлины.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности постановлением администрации Зеленоградского района от 14.12.1992 за № 484-39 принадлежит земельный участок с КН №, общей площадью 6.3 га. 05 мая 2022 она подала в Управление Росреестра заявление о регистрации ранее возникшего права в отношении вышеуказанного земельного участка, однако ей 18 мая 2022 было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации, с указанием на то, что на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Калининградской области. Поскольку данный земельный участок ею используется как пастбище, для выпаса коров и овец, участок предоставлен для ведения крестьянского фермерского хозяйства, данный участок истица никому не отчуждала, в целях защиты нарушенных прав обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В процессе рассмотрения дела истица заявленные требования уточнила, просила признать отсутствующим право собственности ответчика на земельные участки с КН №, площадью 44215 кв.м, и на земельный участок с КН №, площадью 18785 кв.м., расположенные в <адрес>, исключить из ЕГРН сведения о границах вновь образованных земельных участках с КН № и с КН №, исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ответчика на земельные участки с КН №5 и с КН №, восстановить в ЕГРН сведения о границах земельного участка с КН № общей площадью 63000 кв.м, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке № 39/15-ВС/440477 от 01.12.2015, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Истица ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, указанным в уточненном иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Правительства Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что право истца зарегистрировано в ЕГРН не было, земельный участок с КН № подлежал частичному изъятию для строительства кольцевого маршрута Приморской рекреационной зоны, в связи с чем данный участок был принят в собственность Калининградской области, разделен и выделенный земельный участок с КН №, площадью 18785 кв.м., передан для строительства дороги ГКУ «Управления дорожного хозяйства Калининградской области».
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Представители привлеченных судом к участию в деле 3-х лиц: Управления Росреестра по Калининградской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» и ГКУ «Управления дорожного хозяйства Калининградской области», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела и все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Пунктом 1 статьи 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).
Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.
Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Зеленоградского района Калининградской области от 14.12.1992 года за № 484-39 из земель совхоза «Янтарный» в фонд перераспределения земель был изъят земельный участок, площадью 6.3 га в границах согласно прилагаемого чертежа и данный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО2 для организации крестьянского хозяйства.
На основании данного постановления ФИО2 Зеленоградским райкомземом было выдано свидетельство о право собственности на землю 28.12.1994.
В этом же 1994 году было составлено дело по установлению внешних границ крестьянского хозяйства ФИО4 в пос. Сычево, границы его были согласованы со всеми смежными землепользователями.
01.09.2009 администраций МО «Зеленоградский район» в отношении земельного участка с КН №, площадью 6.3 га, расположенного в пос. <адрес> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой было установлено, что участок используется как пастбище для выпаса коров, овец по назначению.
Вышеуказанный земельный участок 15.01.2004 был поставлен на кадастровый учет с присвоением КН №, и из кадастровой выписки на земельный участок, выданной кадастровой палатой по состоянию на 01.12.2015 года следует, что ФИО2 является собственником данного земельного участка на основании вышеуказанного свидетельства.
Так же из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО2 были установлены координаты земельного участка с КН №, которые были внесены на кадастровый учет 16.11.2015.
Истцом за период сС 2016 по 2022 год представлены в материалы дела налоговые уведомления, подтверждающие, что ею оплачиваются налоги, как собственником имущества, в том числе и за земельный участок с КН №.
Сведений о том, что право ФИО2 было прекращено в администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» не имеется.
При этом из сведений о земельном участке с КН № и материалов регистрационного дела следует, что 03.08.2018 на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН было зарегистрировано право собственности Калининградской области. И в материалах регистрационного дела при этом имеется свидетельство ФИО5 в отношении данного земельного участка.
Так же из материалов дела следует, что Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 19.07.2019 за № 229 была утверждена документация по планировке территории, предусматривающая размещение линейного объекта регионального значения «V11-1Х очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда- на участке от транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом (включая разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением)».
Агентством по имуществу Калининградской области на основании договора бп-2018-20 от 08 мая 2018 года земельный участок с КН №, площадью 63000 кв.м. был передан в безвозмездное пользование ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» до 07 апреля 2019 года.
Распоряжением Федерального дорожного агентства ( Росавтодор) от 02.09.2021 № 3119-р в рамках реализации, в том числе и вышеуказанного приказа, подлежали изъятию для нужд Российской Федерации, земельные участки, для строительства автодороги.
В соответствии со сведениями межевого плана от 17 марта 2022 года земельный участок с КН № был разделен с сохранением в измененных границах исходного земельного участка, и из него был образован земельный участок с КН №, площадью 18785 кв.м. с категорией земель- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием – автомобильный транспорт, на который 14.04.2022 было зарегистрировано право собственности за Калининградской областью.
Таким образом, в настоящее время земельные участки с КН №, площадью 44215 кв.м, с категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства, расположенный в <адрес> и земельный участок с КН № площадью 18785 кв.м. с категорией земель- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием – автомобильный транспорт, расположенный по тому же адресу зарегистрированы на праве собственности за Калининградской областью.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Если интересы собственника нарушаются записями в ЕГРП о наличии на его имущество зарегистрированных прав или обременений со стороны других лиц, то он вправе подать иск об их признании отсутствующими, при условии что иные способы защиты использовать нельзя (абз. 4 п. 52 ).
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Учитывая, что ФИО2 является фактическим собственником земельного участка с КН №, площадью 63000 кв.м, поскольку он ей предоставлен в собственностью уполномоченным органом, о чем было выдано свидетельство установленного в 1994 году образца, право было зарегистрировано на тот момент так же в установленном порядке, при этом истица пользуется указанным земельным участком, о чем подтвердила в судебном заседании, ее право собственности на земельный участок никем не прекращено.
При этом, право Калининградской области на данный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН без учета, что этот земельный участок уже был передан в собственность иному лицу, и это право не прекращено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что такая регистрация права собственности ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца, которая к тому же оплачивает за него налоговые платежи.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части признания права собственности Калининградской области на земельные участки с КН № и с КН № отсутствующим и погашении в ЕГРН сведений о праве собственности Калининградской области на данные земельные участки.
И поскольку право собственности ФИО2 на исходный земельный участок зарегистрировано не было, суд приходит к выводу, что ФИО2 не лишена возможности зарегистрировать за собой в ЕГРН право собственности на земельные участки с КН № и с КН №, образованные из земельного участка с КН № площадью 63000 кв.м.
При этом требования в части исключения из ЕГРН сведений о границах вновь образованных земельных участках с КН № и с КН № и восстановлении в ЕГРН сведений о границах земельного участка с КН №, общей площадью 63000 кв.м, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке № 39/15-ВС/440477 от 01.12.2015, суд подлежащими удовлетворению не находит.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Как уже указано выше, земельный участок с КН № был образован для строительства кольцевого маршрута Приморской рекреационной зоны.
Распоряжением Теруправления Росимущества в Калининградской области от 22.06.2020 за № 225-р в собственность Российской Федерации была передана проектная документация по объекту «V11-1Х очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда- на участке от транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом (включая разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением)».
Данное распоряжение было принято, в том числе и в рамках поручения Президента Российской Федерации ФИО6 от 30.09.2019 № Пр-2020, п.2 перечня поручений от 15.09.2017 № Пр-1881.
В перечне земельных участков подлежащих предоставлению (в том числе и из изъятию), часть которых попадает в границы зоны размещения объектов регионального значения включена и часть земельного участка с КН № площадью 18785 кв.м, которая в настоящее время имеет КН №.
Земельный участок с КН № передан Агентством по имуществу Калининградской области передан в безвозмездное пользование 13.06.2022 по договору № Бп-2022-29 ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» сроком до 12.05.2023.
Учитывая, что строительство автодороги регионального значения является приоритетным направлением, в том числе и федеральных властей, направлено на защиту публичных интересов, связанных не только с транспортной доступностью для населения области, но в том числе и с обороноспособностью Калининградской области, суд приходит к выводу, что земельный участок с КН № подлежит дальнейшему изъятию у истца для строительства автодороги, в связи с чем повторное его межевание будет являться нецелесообразным, в случае удовлетворения требований о восстановлении границ земельного участка с КН № площадью 63000 кв.м.
В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца так же подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать отсутствующим права собственности Калининградской области на земельный участок с №, площадью 44215 кв.м, с категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства, расположенный в <адрес>.
Признать отсутствующим права собственности Калининградской области на земельный участок с КН 39:05:030617:330, площадью 18785 кв.м, с категорией земель- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием – автомобильный транспорт, расположенный в <адрес>.
Данное решение является основанием для погашения в ЕГРН и кадастровом учете сведений о праве собственности Калининградской области на земельный участок с КН № площадью 44215 кв.м, и с КН №, площадью 18785 кв.м, расположенных в <адрес>.
Взыскать с Правительства Калининградской области в пользу ФИО2 возврат уплаченной государственной пошлины в размере 300 (Триста)руб.
В удовлетворении остальных заявленных требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022.
Судья подпись В.В. Сайбель
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного суда
Калининградской области: В.В. Сайбель