Дело № 2-2298/2023
УИД 26RS0012-01-2023-003596-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 19 октября 2023 года
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новиковой В.В.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО7,
третьего лица ФИО9,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от 10.08.2023 *****/з о представлении ей в аренду земельного участка площадью 179,0 кв. м, (в том числе земельный участок площадью 33,6 кв. м. совместного пользования) из земельного участка общей площадью 567,1 кв. м. с кадастровым номером 26:30:030321:13 по адресу: <адрес>. Обязать Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> предоставить ей в аренду земельный участок площадью 179,0 кв. м, (в том числе земельный участок площадью 33,6 кв. м. совместного пользования) из земельного участка общей площадью 567,1 кв. м. с кадастровым номером 26:30:030321:13 по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано следующее.
Она является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилые дома с постройками и надворными сооружениями литер А кадастровый ***** общей площадью 137 кв. м. и литер Б кадастровый ***** общей площадью 150,3 кв. м., на основании договора купли- продажи от <дата>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 26:30:030321:67- 26/474/2023-4 и 26:30:030321:67-26/474/2023-5 от <дата> Совладельцами жилых домов являются ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Согласно договора купли продажи от <дата> указанные 1/3 доли жилых домов с постройками и надворными сооружениями расположены на земельном участке площадью 179,0 кв. м, (в том числе земельный участок площадью 33,6 кв. м. совместного пользования) из земельного участка общей площадью 567,1 кв. м. с кадастровым номером 26:30:030321:13 по адресу: <адрес>. Раннее, указанный земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения ФИО6 (продавцу по договору), согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <дата> После совершения сделки купли-продажи между ней и ФИО6 на основании личного заявления ФИО6 Постановлением Администрации <адрес> от <дата> ***** за ФИО6 прекращено право пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком. Впоследствии она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении на праве аренды указанного земельного участка, и получила отказ по тем основаниям, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:13 заключены договоры аренды земли с третьими лицами от <дата>, от <дата> Также этот участок земли предоставлен третьему лицу на праве пожизненного (наследуемого) владения, что подтверждается записями о государственной регистрации права от 24.09.2001г. Два вида права на один земельный участок не дают в соответствии с действующим законодательством возможности предоставить ей земельный участок в аренду.
Считает, что отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в предоставлении ей земельного участка, площадью 179,0 кв. м, (в том числе земельный участок площадью 33,6 кв. м. совместного пользования) из земельного участка общей площадью 567,1 кв. м. с кадастровым номером 26:30:030321:13 по адресу: <адрес> незаконным, нарушающим ее права и интересы.
Истец ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что земельный участок уже предоставлен собственникам на двух видах права. Иным образом она не может защитить свои права.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала против заявленных требований, по основаниям, которые указаны в отказе истцу *****/з.
Третье лицо ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования истца, пояснила, что поскольку ей предоставлен земельный участок на праве аренды, он может быть предоставлен в аналогичном порядке и истцу. Земельные участки уже предоставлены собственникам указанной недвижимости на двух видах права.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
В силу п.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Правила и порядок предоставления государственных (муниципальных) земель в аренду регламентируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В силу ч.3 ст.552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (пункт 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с постройками и надворными сооружениями литер А кадастровый ***** общей площадью 137 кв. м. и литер Б кадастровый ***** общей площадью 150,3 кв. м., расположенный по адресу: СК, <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.
Другими сособственниками указанного жилого дома являются ФИО3, ФИО4, ФИО5.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с КН 26:30:030321:13, расположенного по адресу: СК, <адрес>, однако ей было в этом отказано по тем основаниям, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:13 заключены договоры аренды земли с третьими лицами от <дата>, от <дата> Также этот участок земли предоставлен третьему лицу на праве пожизненного (наследуемого) владения, что подтверждается записями о государственной регистрации права от 24.09.2001г. Действующим законодательство не предусматривается возможность предоставления земельного участка, находящего в государственной или муниципальной собственности, на нескольких видах права одновременно. При этом истцу разъяснено, что с целью дальнейшего предоставления земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:13, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, обладателю права пожизненного наследуемого владения необходимо обратиться в адрес Администрации <адрес> с заявлением о прекращении данного права, а арендаторам испрашиваемого земельногоучастка необходимо обратиться с заявлениями о расторжении вышеуказанных договоров аренды. После чего, будет возможно предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:13, расположенного по адресу: <адрес>, собственникам расположенных на немобъектов недвижимого имущества.
Таким образом поставив истца в зависимость от воли арендатора земельного участка и лица, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения.
Вместе с тем, в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку предусмотренных законом оснований для отказа стороной ответчика в предоставлении истцу в аренду земельного участка не имеется.
Довод ответчика, что действующим законодательство не предусматривается возможность предоставления земельного участка, находящего в государственной или муниципальной собственности, на нескольких видах права одновременно несостоятельна, основаны на неправильном толковании норм материального права. Более того, как следует из материалов дела, ответчик ранее <дата> уже предоставлял указанный земельный участок с кадастровым номером 26:30:030321:13, расположенного по адресу: <адрес> в аренду третьему лицу, при условии, что на данном земельном участке уже имелось право аренды с третьим лицом (договор от <дата>) и право ПНВ (договор от <дата>).
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В данном случае судом усматривается нарушение прав истца на исключительное право на предоставление земельного участка в аренду, поскольку она является собственником объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <дата> *****/з о представлении ФИО2 в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:30:030321:13 по адресу: <адрес>.
Обязать Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> предоставить ФИО2 в аренду земельный участок площадью 179,0 кв. м, (в том числе земельный участок площадью 33,6 кв. м. совместного пользования) из земельного участка общей площадью 567,1 кв. м. с кадастровым номером 26:30:030321:13 по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья В.В. Новикова