Дело №
УИД 39RS0№-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего Юрцевич Ю.В.,
при секретаре Бедке К.Ю.,
с участием прокурора Дмитриева Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2 в лице их законных представителей ФИО4, ФИО5, с участием третьего лица – администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указывая, что на основании решения исполнительного комитета Гвардейского районного Совета народных депутатов Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей с мужем ФИО11 была предоставлена квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, состоящая из двух комнат, жилой площадью 21, 1 кв.м. и отдельной кухни. ДД.ММ.ГГГГ у них с с супругом родилась дочь Ульяна, которая вскоре вышла замуж и у неё родились дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Внуки с рождения зарегистрированы в квартире истца. Хотя в спорной квартире никогда не проживали, не вселялись в неё, с 2012 года они проживали со своими родителями в <адрес> у свекра дочери. Регистрация внуков в квартире истца носила формальный характер, имела место в связи с регистрацией по данному адресу их матери - ФИО6 У.В. С ДД.ММ.ГГГГ ответчики имеют в общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где фактически проживают и зарегистрированы со своими родителями ФИО6 У.В и ФИО6 Д.Ю. Данное жилое помещение было приобретено дочерью и её супругом за счет средств материнского капитала, доля в праве каждого составляет 1/8. Собственником ? доли на указанную квартиру является ФИО6 Д.Ю. на основании свидетельства о праве на наследство по закону. С ДД.ММ.ГГГГ дочь и внуки снялись с регистрационного учета по квартире истца и зарегистрировались по месту своего фактического проживания. После смерти супруга, умершего ДД.ММ.ГГГГ истец решила приватизировать занимаемое ею жилое помещение, обратилась по данному вопросу в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области». Поскольку ордер и договор социального найма спорной квартиры у неё отсутствовал, ей предложили написать заявление о заключении договора социального найма. Обратившись с таким заявлением в орган местного самоуправления, ей было отказано в предоставлении данной услуги, по причине отсутствия у неё документа, подтверждающего право пользования спорной квартирой и отсутствия решения о признании её внуков утратившими право пользования данным жилым помещением. Не согласившись с решением администрации, истец оспорила его в суде. Решением Гвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право пользования занимаемым ею жилым помещением, на администрацию была возложена обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение было изменено, только в части указания площади квартиры, в остальной части решение оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» был заключен договор социального найма спорного жилого помещения. В июне 2024 истец повторно обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации спорной квартиры, представила поквартирную карточку, указывающую на то, что в квартире кроме неё, никто не зарегистрирован.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу администрация округа сообщила о том, что для разрешения её вопроса, необходимо представить дополнительные документы: решение органов опеки и попечительства о неучастии её несовершеннолетних внуков в приватизации жилья либо решение суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением, свидетельства о рождении внуков, согласие на обработку персональных данных внуков, паспорт законного представителя внуков.
Истица посчитала, что фактически ей было отказано в заключении договора о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, она оспорила отказ в суде, однако впоследствии отказалась от своих исковых требований, и Определением Гвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по её исковым требованиям было прекращено.
Во время рассмотрения спора истица получила от администрации письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации».
Истец полагает, что необходимо ставить вопрос о не приобретении внуками права на жилое помещение, а не о признании внуков утратившими право пользования жилым помещением. Так как внуки не вселялись в занимаемую ею квартиру и никогда не проживали в ней, с самого своего рождения они проживали со своими родителями в <адрес>. Таким образом, внуки не приобрели права пользования квартирой.
Как указывает, истец формальная регистрация не проживающих в квартире её дочери и внуков никому не доставляла проблем. В феврале 2023 года дочь и её супруг решили снять с регистрационного учёта своих детей (её внуков), и это их право, они действовали в интересах несовершеннолетних детей. В настоящее время ответчики зарегистрированы по месту своего постоянного проживания в квартире, в которой являются собственниками долей.
Родители избрали местом жительства своих детей место жительства их самих, т.е. в <адрес>. По месту жительства дети с рождения наблюдаются в Зареченском фельдшерско-акушерском пункте (ФАП), там же посещали детский сад. Таким образом, истец считает, что права её несовершеннолетних внуков не нарушены и не ущемлены. На основании изложенного истец просит признать несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.
Ответчики ФИО2, ФИО1 в лице законных представителей ФИО6 У.В. и ФИО6 Д.Ю., представитель третьего лица администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили. Законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО6 У.В. просила рассматривать дело в их отсутствие, согласилась с исковыми требованиями.
Выслушав пояснения истца, заключение прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истца является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат, жилой площадью 21, 1 кв.м. и отдельной кухни.
Данное жилое помещение было предоставлено истцу и её супругу ФИО11 на основании решения исполнительного комитета Гвардейского районного Совета народных депутатов Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право пользования занимаемым ею жилым помещением, на администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» была возложена обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения. Апелляционным определением Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части указания площади квартиры, в остальной части решение оставлено без изменения (л.д. 24-31)
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» заключен договор социального найма спорного жилого помещения №-н (л.д. 19-20).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>, представив поквартирную карточку, указывающую на то, что в квартире кроме неё, никто не зарегистрирован.
ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации» было отказано, по тем основаниям, что ей необходимо представить в администрацию дополнительные документы: решение органов опеки и попечительства о неучастии её несовершеннолетних внуков ФИО2 и ФИО1 в приватизации жилья, либо решение суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением, свидетельства о рождении внуков, согласие на обработку персональных данных внуков, паспорт законного представителя внуков, в том числе в письме администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» разъяснено, что после получения разрешения органов опеки и попечительства о неучастии несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 в приватизации вышеуказанного жилого помещения, либо решения суда о признании несовершеннолетних детей утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением, ФИО3 имеет право повторно обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем, истец обратилась указанными требованиями в суд.
Судом установлено, что родителями несовершеннолетних ответчиков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) являются ФИО6 Д.Ю. и ФИО6 У.В., брак между которыми был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО6 У.В. (до заключения брака ФИО3) является дочерью истца, что подтверждается записью акта о её рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой видно, что графе мать указана «Зайцева Ирина Николаевна» (л.д.49). Т.е. истцу несовершеннолетние ответчики приходятся внуками.
Как усматривается из копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>, нанимателем которой является истец ФИО3, несовершеннолетние ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы по данному адресу вместе с матерью ФИО6 У.В.(л.д. 47). ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 У.В. и несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 были сняты с регистрационного учета по данному адресу. ФИО11 (супруг нанимателя) снят с регистрационного учета по данному адресу в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-РЕ № от ДД.ММ.ГГГГ)
С ДД.ММ.ГГГГ ответчики зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> по месту регистрации своих родителей ФИО6 У.В. и ФИО6 Д.Ю., что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
Указанное жилое помещение принадлежит ФИО6 У.В. (1/8 доля), ФИО6 Д.Ю. (1/8), ФИО1 (1/8 доля) и ФИО2(1/8 доля) на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (ипотека в силу закона), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ? доля указанного объекта недвижимости зарегистрирована на праве собственности за ФИО6 Д.Ю., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105).
В судебном заседании истец подтвердила, что ответчики в её квартире не проживали и не проживают, намерений проживать в спорной квартире не имеют. С ДД.ММ.ГГГГ внуки зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> квартире принадлежащей им и их родителям на праве общей долевой собственности, приобретенной с использованием средств семейного (материнского капитала).
Как видно из справки МБОУ «<адрес>» ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещали СП «Детский сад МБОУ «<адрес>»; СП «Детский сад» МБОУ «СШ №» <адрес>» (л.д.22).
Согласно справке ГБУЗ Калининградской области «ГЦРБ» ФИО1 и ФИО2 с рождения и по настоящее время наблюдаются в Зареченском ФАП по адресу: <адрес> (л.д.23).
Как усматривается из акта обследования жилищно-бытовых условий проживания ФИО6 У.В., ФИО6 Д.Ю. и несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, специалистами отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» установлено, что семья проживает в одноэтажном индивидуальном жилом доме современной постройки, рассчитанном на проживание двух семей. На вопросы специалистов родители несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4 пояснили, что они согласны с исковыми требованиями ФИО3 о признании их детьми ФИО2 и ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. По результатам обследования, установлено, что состояние жилого помещения по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, для проживания несовершеннолетних детей созданы надлежащие условия.
Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.
В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.
Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.
Анализ приведенных выше обстоятельств и норм Закона позволяет суду прийти к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований истца о признании не приобретшими ответчиков право пользования спорным жилым помещением, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается, что несовершеннолетние ответчики не вселялись в спорную квартиру и с февраля 2023 года сняты с регистрационного учета по спорному адресу. Их вещей в жилом помещении не имеется, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за них законные представители не исполняют, намерений вселиться в спорное жилое помещение ответчики в лице законных представителей не имеют, препятствий в пользовании спорной квартирой им со стороны нанимателя не чинилось, более того, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчики зарегистрированы с родителями по иному адресу, при этом владеют на праве общей долевой собственности по 1/8 доли в жилом помещении по месту проживания, т.е. приобрели самостоятельное право пользования (собственности) иным жилым помещением по месту своего жительства.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (паспорт №) удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
Копия верна
Судья Ю.В. Юрцевич