УИД23RS0№-69
К делу № 2-2464/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Т.А.
при секретаре Щербатовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муниципального образования Крымский район о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии.
В обоснование своих требований указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с некачественным теплоснабжением указанной квартиры в 2007 она была вынуждена отключиться от центрального отопления. Для этого она обратилась в ОАО «<адрес>газ», где был разработан проект газоснабжения квартиры-установки отопительного котла.
С момента установки в указанной квартире индивидуального газового оборудования и приборов учета, она стала оплачивать коммунальные услуги по отоплению по индивидуальным приборам учета, установленных в квартире спустя 13 лет. В начале февраля 2020 года администрация НАО «ТЭК», в связи с внесением изменений в расчет размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению собственников жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуального источника тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленным действующим на момент проведения такого переустройства законодательством РФ потребовала предоставить документы, которых у нее нет, так кК на момент перепланировки отопительной системы в 2007 году они не требовались.
В связи с чем, в 2022 году она обратилась с заявлением к Главе муниципального образования с просьбой выдать требуемые с нее на данный момент документы о переустройстве и перепланировке жилого дома. Согласно ответа администрации ей было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением.
Истица считает, что принадлежащая ей квартира может быть сохранена в переустроенном виде, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам.
А поэтому была вынуждена обратиться в суд с данными исковыми требованиями.
В связи с чем истица была вынуждена обратиться в суд с данными требованиями и просит суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> переоборудованном состоянии.
В судебное заседание истица не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Крымский район ФИО3, действующий по доверенности в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом просил суд принять решение на усмотрение суда.
Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Часть 2 приведенной правовой нормы содержит перечень документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий такое согласование, в числе которых подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ). Предусмотренный ч.5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса (ч.1 ст.29 ЖК РФ).
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>, в <адрес>.
Из материалов дела также усматривается, что в 2007 года в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, установлено автономное газовое отопление от индивидуального котла отопления и горячего водоснабжения.
В материалах дела также имеется копия акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, подписанного приемочной комиссией.
С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении.
Таким образом, с 2007 года по настоящее время на законных основаниях, ФИО1 добросовестно использует автономное отопление.
Судом установлено, что в настоящее время котел находится под наблюдением газовой службы, поддерживается в исправном состоянии. Установка индивидуального отопления в ее квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Установленный газовый прибор отвечает требованиям п. 44 "Правил подключения к системам теплоснабжения". После демонтажа батарей, он в тот же день поставил в известность теплоснабжающую организацию.
Однако, доказательств, подтверждающих получение разрешения органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения согласно поданному заявлению, не имеется.
Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Определением Крымского районного суда от 26.09.2022г. по данному делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта, выполненного ИП ФИО6№ от 02.11.2022г. следует, что переустройство, переоборудование системы отопления (установка индивидуальной системы отопления) внутри жилого помещения по адресу: <адрес>, соответствует обязательным строительным, противопожарным, санитарно эпидемиологическим нормам и правилам не нарушает требования СНИП, строительные нормы и правила, нормы противопожарной безопасности права и законные интересы других собственников многоквартирного дома.
Переустройство <адрес> не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций как самого жилого дома, так и <адрес>, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада. Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подтверждается, что строительные монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиям СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», действующие на период переустройства, что также соответствует и новому действующему СП 282.1325800.2016 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила корректирования и устройства».
Установленный отопительный котел с закрытой камерой сгорания для индивидуального отопления в <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес> соответствует требованиям пункта 51 Правил подключения к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Недискриминационный доступ по обеспечению равных условий предоставления соответствующих услуг потребителю не нарушен.
Переустройство квартиры, связанное с установкой отопительного газового котла с герметической камерой сгорания, с выводом дымовых газов в наружную трубу-дымоход, установленного за наружной стеной дома вертикально вверх, не создает безопасную эксплуатацию многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>, в <адрес>. Установка автономного отопления не создает угрозу жизни и здоровью, проживающим как в <адрес>, так и всем жильцам многоквартирного дома.
Суд считает указанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, позволяющим удовлетворить исковые требования о признании права собственности на постройку. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. N190-ФЗ "О теплоснабжении", подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. N307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: - наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; - наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; - температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; - давление теплоносителя - до 1 МПа.
Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N170 от ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 1.7.1 Правил указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
В п. 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Таким образом, Федеральный закон РФ "О теплоснабжении" от 27.07.2010г. N190-ФЗ не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Отопительный прибор, установленный в квартире истицы, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности. При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угроза их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома.
Лиц, возражающих против заявленных требований, судом не установлено.
Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установка автономного отопления).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: подпись. Копия верна