к делу № 2-1991/2022
23RS0012-01-2022-002642-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 28 декабря 2022 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.,
при секретаре Гричанной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края об установлении факта принадлежности документа, зачёта периодов в страховой стаж, назначении пенсии,
установил:
В Горячеключевской городской суд Краснодарского края обратился ФИО1 с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края) об установлении факта принадлежности документа, зачёта периодов в страховой стаж, назначении пенсии.
В обосновании иска указал, что ФИО1 обратился в управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Горячий Ключ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением управления пенсионного фонда в г. Горячий ключ, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. Причём вышеуказанным решением произведен расчёт его страхового стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению специальный трудовой стаж ФИО1 составил 11 лет 2 месяца 27 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента — 10,905, в связи с чем, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначении пенсии. В страховой стаж управлением пенсионного фонда в городе Горячий Ключ не были включены следующие периоды работы: 1. С 01.05.1977 г. по 01.02.1988 г. - работа в совхозе с. Цахкунк в должности рабочего на животноводческой ферме. Стаж составил 11 лет 0 месяцев 0 дней. ФИО1 полагает, что работа производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Факт осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на пенсионное обеспечение, подтверждён трудовой книжкой.
По мнению истца, действия ответчика по не включению определенных периодов работы в трудовой стаж являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.
Просил суд возложить обязанность на отдел установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю и включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:- с 01.05.1977 г. по 01.02.1988 г. в Севанском РАПО Цахкунского животноводческого совхоза на животноводческой ферме. Стаж составил 10 лет 09 месяцев 00 дней.; возложить обязанность на отдел установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю и назначить выплачивать ФИО1 пенсию по старости с момента приобретения на неё права, то есть с первого полугодия 2022 г.; установить факт принадлежности трудовой книжки ПТ-I №«...», выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании истец ФИО1, с участием представителя по устному заявлению в соответствии со ст. 53 ГПК РФ ФИО2, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объёме.
В судебное заседание представитель ответчика УПФР г. Горячий Ключ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Напаврил в суд письменные возражанеия на иск.
Свидетель ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, суду показал, что работал вместе с истцом на животноводческой ферме в течение 4-5 лет, точно сказать не может в каком году, может быть 1986- 1987г.г..
Свидетель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, суду подтвердил, что истец ему знаком, вместе работали в Армении, держали скотину, истец работал ветеринаром, а он, трактористом примерно с 1982 года по 1984 год. Указать точно периоды работы истца совместно с ним, у свидетеля ФИО5 вызвало затруднение.
Выслушав истца, свидетелей ФИО5, ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган ПФР в г. Горячий Ключ с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. При этом из подсчёта ответчиком были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севанском РПО Цахкунского животноводческого завода. Кроме того, не были приняты к зачёту трудовая книжка серии ПТ-1 №«...» заполненная на армянском языке, поскольку данный документ выдан с нарушением действующего законодательства, а именно, в трудовой книжке неверно указана дата рождения, титульные листы заполнены несвоевременно, в бланке трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013г. (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии нс менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Согласно переходным положениям (статья 35 Закона от 28.12.2013г.) мужчины, рожденные во втором полугодии 1960 года, приобретают право на страховую пенсию по старости в первом полугодии 2022 года при наличии двух условий: продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.
Часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию, в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с Законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«...», основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно представленных доказательств, при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и с учетом норм ранее действующего законодательства в страховой стаж не может быть включен следующий оспариваемый истцом период:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(10л 09м 00д) - работа в совхозе <адрес>, поскольку из поступившей справки архива от ДД.ММ.ГГГГ № С - 11993 указана фамилия ФИО7 (дата рождения не указана), документов о связи фамилии не представлено. Кроме того, данный период пересекается с периодом службы в армии. Служба в армии с 21.04.1979г. по 12.05.1981г. (02 г 00 м 22 д) включена в страховой стаж. Так же, на данный период приходится период учёбы с 01.09.1985г. по 12.07.1988г. (02г. 10м. 12д) (учтён по нормам ранее действовавшего законодательства). Таким образом, не могут быть учтены периоды работы в совхозе <адрес> — с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 м. 20 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 03 м. 19 д.).
Не может быть принята для назначения страховой пенсии трудовая книжка ПТ- 1 №«...», поскольку дата заполнения отсутствует, бланк трудовой книжки изготовлен в 1976 году для <адрес>, на титульном листе отсутствует подпись ответственного лица и печать организации, выдавшей трудовую книжку. В записях о работе внесена только запись о приеме на работу, сведения об увольнении отсутствуют. В разделе на национальном языке трудовой книжки имеются данные на иностранном языке, перевод записей представлен. Дата рождения указано — 1959 год. Однако, согласно свидетельства о рождении, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.
Других документов о стаже работы истцом не представлено.
Страховой стаж ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 11 лет 02 месяца 27 дней, в соответствии с нормами ранее действующего законодательства 11 лет 02 месяца 27 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 10,905.
Таким образом, истцу правомерно отказано с ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возникнет при условии подтверждения требуемого страхового стажа 13 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.
Право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» возникнет по достижении возраста 70 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.
Установление факта принадлежности трудовой книжки ПТ-1 №«...» не повлечет за собой правовых последствий, поскольку указанная трудовая книжка оформлена не надлежащим образом и не имеет достаточных сведений о работе для включения в страховой стаж.
Согласно п. 37 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №«...», периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Истцом не исчерпана возможность в предоставлении в территориальный орган ПФР документов, свидетельствующих о трудовой деятельности.
При условном включении в страховой стаж спорного периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.1988г. (за исключением службы в армии и периода обучения, которые включены в страховой стаж) страховой стаж ФИО1 составит 17 лет 6 месяцев 6 дней, однако, право на страховую пенсию не возникнет, поскольку ИПК составит 16.997 (требуемая величина 23.4).
При таких обстоятельствах, оценивая представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края об установлении факта принадлежности документа, зачета периодов в страховой стаж, назначении пенсии, — оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья -