Дело № 2-4520/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Адлерский район г. Сочи 12 сентября 2023 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шепилова С.В.,
при секретаре Бондаревой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края-прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, аннулировании сведения о праве собственности на земельный участок, о признании право собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Краснодарского края-прокурор г. Сочи в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, аннулировании сведения о праве собственности на земельный участок, о признании право собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № незаконно зарегистрировано право собственности ответчика, поскольку земельный участок образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
В частности, на основании плана лесоустройства Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка 19.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.
Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от 20.05.2015 № 49-АПГ15-5.
Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в пределах выдела 82 квартала 47 Веселовского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.
Первичное право собственности на вышеуказанный земельный участок, расположенный в границах почтового адреса ориентира: Краснодарский край, Адлерский район, г. Сочи, <...> участок № 40, 31.03.2009 зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.11.2021.
Основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 послужило свидетельство на право собственности на землю серии РФ-У1 426362910000101 № № от 28.11.1994, выданное ФИО1 на основании постановления главы администрации Нижнешиловского сельсовета Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 10.11.1994 № 209/18 «О предоставлении земельного участка № 40 в собственность ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства».
Следовательно, спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах земель, находящихся в распоряжении Нижнешиловского сельского поселения.
Вместе с тем, спорный земельный участок с кадастровым номером № сформирован за счет земель Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 находятся в собственности Российской Федерации.
Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи, от 25.04.2022 и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, лесопокрытый, свободен от строений, фактически не осваивается.
Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными лицами указанным участком.
Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.
Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 832 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>
В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 832 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный почтовый адрес ориентира: <адрес>
В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ точки X У
№
1 303717,97 2218859,59
2 303730,09 2218872,41
3 303723,82 2218880,34
4 303716,83 2218880,03
1 303717,97 2218859,59
№
5 303747,77 2218841,00
6 303747,24 2218850,70
2 303730,09 2218872,41
1 303717,97 2218859,59
7 303719,09 2218839,37
5 303747,77 2218841,00
Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок № площадью 160 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки X У
23:49:0407005:ЗУ1
1 303717,97 2218859,59
2 303730,09 2218872,41
3 303723,82 2218880,34
4 303716,83 2218880,03
1 303717,97 2218859,59
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - <адрес>
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Абхазия, Гагрский район, паспорт серии 03 12. N"2 038871, выдан 20.04.2012 Отделом Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе, на земельный участок № площадью 672 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки X У
23:49:0407005:ЗУ2
5 303747:77 2218841,00
6 303747,24 2218850,70
2 303730,09 2218872,41
1 303717,97 2218859,59
7 303719,09 2218839,37
5 303747,77 2218841,00
В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №, образованный в соответствии с п. 3 решения суда, площадью 672 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный в границах почтового адреса ориентира по адресу: <адрес>
В решении суда указать, что п.п. 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представители ФГБУ «Сочинский национальный парк», МТУ Росимущества по КК и р. Адыгея, КК, управления Росреестра по КК, администрации г. Сочи в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора края- прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, аннулировании сведения о праве собственности на земельный участок, о признании право собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
В ходе проверки установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № незаконно зарегистрировано право собственности ответчика, поскольку земельный участок образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.
В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.
В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.
В частности, на основании плана лесоустройства Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка 19.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от 20.05.2015 № 49-АПГ15-5.
В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015 № 304-КГ14-9070.
Факт частичного нахождения спорного земельного участка в границах земель Адлерского лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021.
Как следует из материалов дела первичное право собственности на спорный земельный участок 31.03.2009 зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.11.2021.
Основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 послужило свидетельство на право собственности на землю серии РФ-У1 № № 329083 от 28.11.1994, выданное ФИО1 на основании постановления главы администрации Нижнешиловского сельсовета Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 10.11.1994 № 209/18 «О предоставлении земельного участка № 40 в собственность ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства».
Следовательно, спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах земель, находящихся в распоряжении Нижнешиловского сельского поселения.
Однако как установлено в судебном заседании спорный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:1688 сформирован за счет земель Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка.
Кроме того, в землеустроительном деле по межеванию земельного участка 23:49:0407005:1688 акт согласования границ участка с территориальным органом Росимущества отсутствует.
Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:1688 площадью 832 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, <...> участок № 40.
В связи с чем суд приходит к выводу, что право собственности ФИО1 возникло на спорный земельный участок незаконно.
Кроме того, из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистами управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от 25.04.2022 и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, фактически не осваивается, строения отсутствуют, частично покрыт лесной растительностью.
Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчиком и иными лицами указанным участком. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.
Таким образом, спорный земельный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора края- прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, аннулировании сведения о праве собственности на земельный участок, о признании право собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора края- прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, аннулировании сведения о праве собственности на земельный участок, о признании право собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 832 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 832 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный почтовый адрес ориентира<адрес>
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:
№ точки X У
№
1 303717,97 2218859,59
2 303730,09 2218872,41
3 303723,82 2218880,34
4 303716,83 2218880,03
1 303717,97 2218859,59
23:49:040:7005:ЗУ2
5 303747,77 2218841,00
6 303747,24 2218850,70
2 303730,09 2218872,41
1 303717,97 2218859,59
7 303719,09 2218839,37
5 303747,77 2218841,00
Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок № площадью 160 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки X У
23:49:0407005:ЗУ1
1 303717,97 2218859,59
2 303730,09 2218872,41
3 303723,82 2218880,34
4 303716,83 2218880,03
1 303717,97 2218859,59
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок № образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - Краснодарский край, г. Сочи, Веселовское лесничество Сочинского национального парка.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Абхазия, Гагрский район, паспорт серии 03 12. N"2 038871, выдан 20.04.2012 Отделом Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе, на земельный участок № площадью 672 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:
№ точки X У
№
5 303747:77 2218841,00
6 303747,24 2218850,70
2 303730,09 2218872,41
1 303717,97 2218859,59
7 303719,09 2218839,37
5 303747,77 2218841,00
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок № образованный в соответствии с п. 3 решения суда, площадью 672 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный в границах почтового адреса ориентира по адресу: <адрес>
П.п. 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь-