Дело № 2-3456/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Баташевой М.В.
с участием помощника прокурора г. Ростова-на-Дону Кононенко О.В.,
при секретаре Политовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Ростова-на-Дону в интересах ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, ДКСиПР г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление капитального строительства» г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ДСЗН г. Ростова-на-Дону об обязании обеспечить мероприятия по приспособлению жилого помещения и общего имущества
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой г. Ростова-на-Дону проведена проверка по обращению ФИО1, являющегося инвалидом <данные изъяты>, о нарушении его жилищных прав на свободный доступ к использованию общего имущества в многоквартирном доме. Установлено, что ФИО1 проживает в квартире № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальной комиссией ведено обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО1 по результатам исследования составлен акт, в котором содержится вывод об отсутствии технической возможности приспособления жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, без изменения ограждающих конструкций данного многоквартирного дома путем ветвления его реконструкции или капитального ремонта, вынесено решение необходимости проведения проверки экономической целесообразности конструкции жилого помещения и приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
Согласно проведенному ООО «Экспертный центр» расчету потребности в финансовых ресурсах на проведение реконструкции и (или) капитального ремонта по объекту «Реконструкция общего имущества в многоквартирном доме адресу: <адрес> в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО1, в целях его приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида» оптимальный перечень мероприятий по приспособлению общего имущества вышеуказанном многоквартирном доме включает в себя:
- устройство ровного нескользящего покрытия путей движения по территории
- обустройство места отдыха во дворе дома
- ремонт покрытия ступеней устройство нескользящего покрытия на лестнице на входе в подъезд
- монтаж поручней на лестнице на входе в подъезд
- устройство нескользящего покрытия пола в тамбуре, на площадке перед лестницей и на площадке перед лифтом
- устройство освещения в подъезде
- наклеивание тактильных наклеек для маркировки кнопок лифта
- установка в лифте информатора речевого для лифта КМЗ ТОН-М фирма «Нейрон»
ДД.ММ.ГГГГ муниципальной комиссией вынесено заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества данном многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено и.о. директора Департамента социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону заместителю главы администрации г.Ростова-на-Дону по строительству и архитектуре.
Проведенной прокуратурой г. Ростова-на-Дону проверкой установлено, что принятия по приспособлению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведены, тем самым в нарушение п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ не обеспечены условия для осуществления указанным лицом права на жилище, в том числе условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в данном многоквартирном доме.
В силу положений части 1 статьи 13 Устава города Ростова-на-Дону, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211, предметом особой заботы городского самоуправления являются права граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.
В соответствии со статьей 45 Устава исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления является Администрация города.
Кроме того, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2019 № 712 в решение городской Думы от 21.06.2011 №138 «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах администрации города Ростова-на-Дону» внесены изменения в Положение о Департаменте координации строительства и перспективного развитий города Ростова-на-Дону, в соответствии с которыми Департамент координации строительства перспективного развития города Ростова-на-Дону наделен полномочиями по организации выполнения мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (п. 29.1). К числу основных задач Департамента относится осуществление функций главного распорядителя средств бюджета города, выделенных на приспособление жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (абз. 2 п. 2.1 Положения).
Так, из информации заместителя главы администрации города Ростова-на-Дону по строительству и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время имеется 70 заключений о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид. МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» проведены мероприятия по расчету стоимости проектно-изыскательских работ, необходимых для приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества многоквартирных домов, в том числе по <адрес> а также ведена проверка достоверности определения сметной стоимости.
В соответствии с информацией МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 07.08.2020 № 773 мероприятия по приспособлению помещений инвалидов и общего имущества многоквартирного дома, находящихся в муниципальной собственности осуществляется муниципальным заказчиком МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону».
Таким образом, на протяжении длительного периода времени грубо нарушаются прав инвалида <данные изъяты> ФИО1, которая лишена возможности беспрепятственно передвигаться из своей квартиры к объектам социальной инфраструктуры, не имеет возможности выхода на улицу.
На основании изложенного, истец просит суд:
1. Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону, Департамент координации и перспективного развития города Ростова-на-Дону, МКУ правление капитального строительства города Ростова-на-Дону» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить исполнение мероприятий по приспособлению жилого помещения (квартиры 2) и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО1, в целях обеспечения условий доступности для инвалида в соответствии с определенным ООО «Экспертный центр» оптимальным перечнем мероприятий по приспособлению общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, путем:
- устройство ровного нескользящего покрытия путей движения по территории
- обустройство места отдыха во дворе дома
- ремонт покрытия ступеней устройство нескользящего покрытия на лестнице на входе в подъезд
- монтаж поручней на лестнице на входе в подъезд
- устройство нескользящего покрытия пола в тамбуре, на площадке перед лестницей и на площадке перед лифтом
- устройство освещения в подъезде
- наклеивание тактильных наклеек для маркировки кнопок лифта
- установка в лифте информатора речевого для лифта КМЗ ТОН-М фирма «Нейрон»
В судебное заседание явилась представитель истца - помощник прокурора г. Ростова-на-Дону Кононенко О.В. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание явилась представитель Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО2, полагала иск не подлежащим удовлетворению, считая Администрацию г. Ростова-на-Дону ненадлежащим ответчиком, также Постановлением № 649 от 09.07.2016 года предусмотрен порядок выполнения мероприятий, включенных в план мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.
В судебное заседание явилась представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону – ФИО3, полагала иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что в соответствии с указанным порядком МКУ «УКС» подготовлен сметный расчет на проектные и изыскательские работы по приспособлению жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома в рамках капитального ремонта, выполнение работ. По реконструкции объектов капитального строительства данного типа с привлечением бюджетных средств осуществляется исключительно на основании проектной документации, прошедшей государственную экспертизу.ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение государственной экспертизы № по проверке достоверности сметных расчетов на проектные и изыскательские работы по капитальному ремонтуДД.ММ.ГГГГ решением Ростовской-на-Дону городской Думы выделены средства на выполнение указанных проектных и изыскательских работ в ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УКС» и ООО «Артис» заключен муниципальный контракт на выполнение проектных и изыскательских работ по 42 многоквартирным домам, в которых проживают инвалиды, в том числе многоквартирного дома <адрес> в котором проживает ФИО1 Срок выполнения проектно-изыскательских работ по контракту – ДД.ММ.ГГГГ.После выполнения проектно-изыскательских работ, должны будут выделены средства Ростовской-на-Дону городской Думой на проведение уже непосредственно самих работ по приспособлению жилого помещения и многоквартирного дома.
В судебное заседание явилась представитель МКУ «Управление капитального строительства г. Ростова-на-Дону» - ФИО4, полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснила, что МКУ «Управление капитального строительства г. Ростова-на-Дону» выполняет роль муниципального-технического заказчика и является ненадлежащим ответчиком.
В судебном заседание явилась представитель третьего лица Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону ФИО5, полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснила, что Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону, является финансовым органом Администрации города, согласно положению, утвержденном решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ организует исполнение бюджета города, в том числе по расходам и доходам. Исполнение судебных актов осуществляется на основании формирования стоимостной оценки и обоснования объема бюджетных ассигнований лица, которое суд обязал совершить определенные действия.
В судебное заседание не явилась представитель 3-го лица Департамента социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону, извещался заказной судебной корреспонденцией.
В судебное заседание не явилась представитель ООО «Коммунальщик Дона», извещена надлежащим образом посредством заказной судебной корреспонденции.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, материалы дела, пришел к следующеуму.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>
Управление многоквартирным жилым домом по указанному адресу осуществляет ООО «Коммунальщик Дона».
Прокуратурой г. Ростова-на-Дону проведена проверка по обращению ФИО1, являющегося инвалидом <данные изъяты>, о нарушении его жилищных прав на свободный доступ к использованию общего имущества в многоквартирном доме. Установлено, что ФИО1 проживает в квартире <адрес>
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальной комиссией ведено обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО1 по результатам исследования составлен акт, в котором содержится вывод об отсутствии технической возможности приспособления жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, без изменения ограждающих конструкций данного многоквартирного дома путем ветвления его реконструкции или капитального ремонта, вынесено решение необходимости проведения проверки экономической целесообразности конструкции жилого помещения и приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
Согласно проведенному ООО «Экспертный центр» расчету потребности в финансовых ресурсах на проведение реконструкции и (или) капитального ремонта по объекту «Реконструкция общего имущества в многоквартирном доме адресу: <адрес>, в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО1, в целях его приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида» оптимальный перечень мероприятий по приспособлению общего имущества вышеуказанном многоквартирном доме включает в себя:
- устройство ровного нескользящего покрытия путей движения по территории
- обустройство места отдыха во дворе дома
- ремонт покрытия ступеней устройство нескользящего покрытия на лестнице на входе в подъезд
- монтаж поручней на лестнице на входе в подъезд
- устройство нескользящего покрытия пола в тамбуре, на площадке перед лестницей и на площадке перед лифтом
- устройство освещения в подъезде
- наклеивание тактильных наклеек для маркировки кнопок лифта
- установка в лифте информатора речевого для лифта КМЗ ТОН-М фирма «Нейрон»
ДД.ММ.ГГГГ муниципальной комиссией вынесено заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества данном многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено и.о. директора Департамента социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону заместителю главы администрации г.Ростова-на-Дону по строительству и архитектуре.
Проведенной прокуратурой г. Ростова-на-Дону проверкой установлено, что принятия по приспособлению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведены, тем самым в нарушение п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ не обеспечены условия для осуществления указанным лицом права на жилище, в том числе условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в данном многоквартирном доме.
В силу положений части 1 статьи 13 Устава города Ростова-на-Дону, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211, предметом особой заботы городского самоуправления являются права граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.
В соответствии со статьей 45 Устава исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления является Администрация города.
Кроме того, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2019 № 712 в решение городской Думы от 21.06.2011 №138 «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах администрации города Ростова-на-Дону» внесены изменения в Положение о Департаменте координации строительства и перспективного развитий города Ростова-на-Дону, в соответствии с которыми Департамент координации строительства перспективного развития города Ростова-на-Дону наделен полномочиями по организации выполнения мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (п. 29.1). К числу основных задач Департамента относится осуществление функций главного распорядителя средств бюджета города, выделенных на приспособление жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (абз. 2 п. 2.1 Положения).
Так, из информации заместителя главы администрации города Ростова-на-Дону по строительству и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время имеется 70 заключений о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид. МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» проведены мероприятия по расчету стоимости проектно-изыскательских работ, необходимых для приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества многоквартирных домов, в том числе по ул. Евдокимова, а также ведена проверка достоверности определения сметной стоимости.
В соответствии с информацией МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 07.08.2020 № 773 мероприятия по приспособлению помещений инвалидов и общего имущества многоквартирного дома, находящихся в муниципальной собственности осуществляется муниципальным заказчиком МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону».
В соответствии с указанным Порядком МКУ «УКС» подготовлен сметный расчет на проектные и изыскательские работы по приспособлению жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома в рамках капитального ремонта, выполнение работ. По реконструкции объектов капитального строительства данного типа с привлечением бюджетных средств осуществляется исключительно на основании проектной документации, прошедшей государственную экспертизу.
ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение государственной экспертизы № по проверке достоверности сметных расчетов на проектные и изыскательские работы по капитальному ремонту.
ДД.ММ.ГГГГ решением Ростовской-на-Дону городской Думы выделены средства на выполнение указанных проектных и изыскательских работ в ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УКС» и ООО «Артис» заключен муниципальный контракт на выполнение проектных и изыскательских работ по 42 многоквартирным домам, в которых проживают инвалиды, в том числе многоквартирного дома по <адрес> в котором проживает ФИО1 Срок выполнения проектно-изыскательских работ по контракту – ДД.ММ.ГГГГ
После выполнения проектно-изыскательских работ, предполагается выделение средств Ростовской-на-Дону городской Думой на проведение уже непосредственно самих работ по приспособлению жилого помещения и многоквартирного дома.
Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе к жилым зданиям, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (ч. 4 ст. 15 названного Федерального закона).
Вместе с тем, пунктом 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" установлено, что положения части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
При этом пп. 1 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" установлено, что в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортных инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений доступности для инвалидов объектов и услуг, а порядок и сроки разработки данных мероприятий определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.
Названными Правилами закреплено, что доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению (п. 2).
Разделом 3 названных Правил установлены конкретные требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, в том числе указано, что территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях, перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия, одиночные ступени также подлежат замене на пандусы (п. 23 Правил).
Решение о наличии или отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида принимается соответствующими федеральными, региональными и муниципальными межведомственными комиссиями на основании акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в установленном названным Правилами порядке (п. 12 - 22 Правил).
Расчетом потребности в финансовых ресурсах на проведение реконструкции и (или) капитального ремонта по объекту: «Реконструкция жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. <адрес> в котором проживает инвалид, в целях его приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий для его доступности для инвалида» предусмотрен минимальный и оптимальный перечень мероприятий, включающий в себя: устройство ровного нескользящего покрытия путей движения по территории, обустройство места отдыха во дворе дома, ремонт покрытия ступеней устройство нескользящего покрытия на лестнице на входе в подъезд, монтаж поручней на лестнице на входе в подъезд, устройство нескользящего покрытия пола в тамбуре, на площадке перед лестницей и на площадке перед лифтом, устройство освещения в подъезде, наклеивание тактильных наклеек для маркировки кнопок лифта, установка в лифте информатора речевого для лифта КМЗ ТОН-М фирма «Нейрон».
Указанный выше перечень мероприятий не может быть отнесен к реконструкции и капитальному ремонту дома, уменьшения общего имущества также не произойдет. Таким образом, решения общего собрания по этому поводу не требуется.
В противном случае, при отрицательном решении общего собрания по этому вопросу, право на беспрепятственный доступ к своему жилищу будет нарушено, что является недопустимым и нарушает положения ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», поэтому законом обязанность обеспечить доступ инвалидов к общему имуществу многоквартирного дома возложена на одно лицо - органы местного самоуправления.
На основании разработанного перечня мероприятий произведен сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ № Стоимость работ составляет 24,18тыс.рублей.
Из информации заместителя главы администрации города Ростова-на- Дону по строительству и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в настоящее время имеется 70 заключений о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, однако, длительное время работы не проводятся, чем грубо нарушаются прав инвалида <данные изъяты> ФИО1 которая лишена возможности беспрепятственно передвигаться из своей квартиры к объектам социальной инфраструктуры, не имеет возможности выхода на улицу.
Вышеуказанные нарушения существенно ущемляют права инвалида на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Администрацию г. Ростова-на-Дону обязанности по обеспечению мероприятий по приспособлению общего имущества в МКД в целях обеспечения условий доступности для инвалида ФИО1
Поскольку ДКСиПР г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление капитального строительств г.Ростова-на-Дону» являются структурными единицами Администрации города и выполняют вспомогательную функцию по исполнению распоряжений Администрации г.Ростова-на-Дону принятых в отношении реализации указанных мероприятий, в связи с чем, требования к указанным ответчикам удовлетворению не подлежат.
Истец просит обязать ответчиков совершить определенные действия в срок – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда в 6 месяцев, с учетом объема проводимых мероприятий, является слишком коротким, и в связи с указанным считает необходимым установить срок исполнения решения суда – 1 год.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по приспособлению жилого помещения (квартиры 100) и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО1, в целях обеспечения условий доступности для инвалида в соответствии с определенным ООО «Экспертный центр» оптимальным перечнем мероприятий по приспособлению общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, путем:
- устройство ровного нескользящего покрытия путей движения по территории
- обустройство места отдыха во дворе дома
- ремонт покрытия ступеней устройство нескользящего покрытия на лестнице на входе в подъезд
- монтаж поручней на лестнице на входе в подъезд
- устройство нескользящего покрытия пола в тамбуре, на площадке перед лестницей и на площадке перед лифтом
- устройство освещения в подъезде
- наклеивание тактильных наклеек для маркировки кнопок лифта
- установка в лифте информатора речевого для лифта КМЗ ТОН-М фирма «Нейрон»
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Баташева М.В.
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года.